特朗普在周六的電視講話中提議放松部分移民條款，以換取民主黨的造墻資金，結束政府關門。

特朗普在電視講話中稱，“ 我今天在這里是為了打破僵局，為國會提供一條結束政府關閉的途徑 ”。

與外界之前猜測的啟動國家緊急狀態(tài)建墻的方案不同，特朗普提議放松部分移民法案，以換取57億美元的建墻資金，同時結束政府關門。其計劃包括：

為70萬DACA(童年入境者暫緩遣返手續(xù)計劃，所謂“夢想家”法案)受惠者提供為期三年的立法救濟，將向這些個人提供工作許可證、社會安全號碼和免受驅逐出境的保護;

延長臨時保護地位法案(temporary protected status)三年，這將影響全美30萬人群;

作為回報，特朗普再次要求57億美元的建墻資金。特朗普稱邊境墻將不會橫跨整個邊境地區(qū)，而且選取一些有戰(zhàn)略意義的地點。

針對特朗普的聲明，眾議院議長佩洛西表示，總統(tǒng)特朗普提出的各項主張都曾被民主黨人拒絕，這次也無法滿足民主黨人的要求，民主黨人不會就此妥協(xié)。佩洛西稱特朗普的提議“沒有誠意”。

這一提議并不意味著政府關門離結束更進一步，但可能開啟一場嚴肅的對話。在政府繼續(xù)關門之際將球重新踢到民主黨這邊。

白宮辦公廳主Mick Mulvaney稱，他“非常好奇”民主黨人在這種情況下如何解釋對特朗普的計劃投否決票。

“夢想者計劃”

DACA是美國總統(tǒng)奧巴馬在2012年6月推出的一項政策，容許若干在入境美國時尚未滿16歲的非法移民申請可續(xù)期的兩年暫緩遣返，并容許他們申請工作許可。此項政策是奧巴馬以行政命令方式啟動，沒有經(jīng)由國會表決。

外界認為，該計劃嚴重侵害了美國中下層白人的利益。2008年金融危機爆發(fā)后，美國經(jīng)濟持續(xù)低迷，就業(yè)形勢很嚴峻。但作為DACA計劃受益者的新移民，勤奮且不挑工作，甚至不在乎有無保險，因此作為廉價勞動力受到美國農(nóng)場主和資本家的歡迎，卻使中下層白人的工作機會流失、工資降低。

此外，奧巴馬能在2009年上臺及2013年連任，美國有色人種及拉丁裔新移民的選票起了重要作用，由于DACA計劃受益者多數(shù)為拉丁裔，所以DACA計劃曾被指責是別有用心。

特朗普在競選時便以“美國優(yōu)先”為口號，承諾廢除DACA。在其當選后，其在2017年9月宣布廢除DACA,不再接受新的申請，已批出的許可在期限屆滿前仍然有效，現(xiàn)有的受益人在9月5日起的至少6個月內(nèi)仍可留在美國。這也引發(fā)特朗普是否違憲的討論。

參議院投票

參議院多數(shù)黨領袖Mitch McConnell承諾，他將在本周末之前將該計劃在共和黨控制的眾議院付諸表決，迫使議員們對新計劃采取公開立場。

共和黨面臨來自右翼的壓力，許多移民強硬派批評特朗普的計劃是對非法移民的“大赦”。

市場分析認為，特朗普的提議以及參議院的投票將考驗民主黨的團結，以及該黨領導人幾周來一直堅持的立場：在就特朗普的邊境墻要求進行任何談判之前，政府關門必須結束。

為了展示民主黨對移民法的承諾，佩洛西稱，眾議院下周將對自己的邊境安全計劃進行表決，該計劃將不包括任何新的墻資金。

“舊瓶裝新酒”

但特朗普的提議并不是什么新花樣，早在去年3月政府撥款辯論的早期階段，相關提議就已經(jīng)被提出。

白宮提議為DACA受益人提供了兩年半的保護，但沒有獲得公民身份的途徑，以換取邊境墻基金。

當時，民主黨人拒絕了這一提議，并要求獲得公民身份，他們擔心這將給特朗普造墻錢，同時讓DACA的受益人在幾年后有資格被驅逐出境。白宮拒絕了獲得公民身份的途徑，談判破裂。

白宮多次表示，在最高法院就特朗普是否能夠驅逐這些“夢想家”進行裁決之后，特朗普才會繼續(xù)推進這些議題。但美國最高法院上周五表示，短期內(nèi)不會審理有關DACA的案件。

(關鍵字：特朗普 轉變 立場)