美國時(shí)間2月17日,商務(wù)部向美國總統(tǒng)特朗普提交了一份報(bào)告。該報(bào)告意在調(diào)查進(jìn)口汽車是否對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅。其結(jié)果可能導(dǎo)致美國向銷往本土的進(jìn)口汽車及汽車零部件征收高額關(guān)稅。
特朗普將在未來90天內(nèi)對(duì)是否加征關(guān)稅這一事項(xiàng)作出決定。美國商務(wù)部對(duì)調(diào)查結(jié)果不作任何解讀。美國對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅的做法,可能導(dǎo)致美國汽車業(yè)成本劇增,成千上萬的人失業(yè)。
但這也無礙特朗普政府使用加關(guān)稅的手段來增加貿(mào)易談判的籌碼。
去年5月,應(yīng)特朗普要求,美國商務(wù)部對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)所謂的“232調(diào)查”。其目的是幫助特朗普確定是否進(jìn)口汽車及零配件對(duì)美國國家安全造成了影響。
雖然特朗普的決定還未作出,但美國社會(huì)已經(jīng)怨聲載道。歐洲、亞洲等汽車巨頭都在為防止被加征高關(guān)稅而游說政府,并警告特朗普政府,此舉將損害美國經(jīng)濟(jì),擾亂全球汽車工業(yè)。
若此次加征25%的關(guān)稅,可能將使美國在汽車及相關(guān)行業(yè)失去366900個(gè)工作崗位。
美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)則估計(jì),加征關(guān)稅將使進(jìn)口汽車和卡車的成本增加6875美元,也將使美國本土制造的汽車在成本上增加2270美元。
Bleakley咨詢集團(tuán)首席投資官Peter Boockvar表示,在汽車生產(chǎn)已經(jīng)全球化的今天,對(duì)來自各個(gè)國家的汽車零部件再加征關(guān)稅,無疑是一場(chǎng)災(zāi)難。
美國汽車進(jìn)口主要來自墨西哥、加拿大、歐盟、日本和韓國,對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅可能會(huì)進(jìn)一步加深美國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦。
進(jìn)入美國市場(chǎng)的主要汽車供應(yīng)商,均是美國的盟友。2017年,按照乘用車及輕型卡車的進(jìn)口額降序排列為墨西哥、加拿大、日本、德國、韓國、英國。
世界主要汽車制造商去年曾表示,美國對(duì)進(jìn)口汽車及其零部件加征關(guān)稅將每年累計(jì)使產(chǎn)品價(jià)格上漲830億美元,并認(rèn)為沒有證據(jù)表明進(jìn)口汽車對(duì)美國國家安全造成威脅。
根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,美國商務(wù)部有權(quán)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動(dòng)調(diào)查。
此前美國商務(wù)部曾于2017年4月分別對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品啟動(dòng)“232調(diào)查”。2018年3月,特朗普最終決定正式對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。
此次加征關(guān)稅可能受到波及的產(chǎn)品有:進(jìn)口汽車,包括SUV、廂式貨車和輕型卡車,以及汽車零部件。
所幸的是,短期內(nèi)該舉措對(duì)汽車業(yè)影響較為有限,因?yàn)榇饲懊绹c多國達(dá)成了共識(shí),在雙邊談判期間美國承諾不征收這些國家的汽車進(jìn)口關(guān)稅。
加拿大與墨西哥此前已分別獲得美國根據(jù)新的北美自由貿(mào)易協(xié)議(USMCA)所提供的每年260萬輛乘用車的免稅配額。這一數(shù)字其實(shí)已遠(yuǎn)高于兩國目前的出口量。
歐洲方面,特朗普則此前承諾,在美國與歐洲商議新的貿(mào)易協(xié)議期間,不會(huì)對(duì)歐洲加征進(jìn)口汽車關(guān)稅。
日本方面,去年9月日本首相安倍晉三到訪華盛頓與特朗普為締結(jié)日美雙邊貨物貿(mào)易協(xié)定(TAG)啟動(dòng)包括關(guān)稅磋商在內(nèi)的新貿(mào)易談判。兩國首腦確認(rèn)在談判期間,美國也不會(huì)對(duì)日本進(jìn)口汽車加征關(guān)稅。
(關(guān)鍵字:全球 汽車業(yè) 炸彈)