飲水電器是目前我國家電產業(yè)中增速最快的細分產業(yè)，但政出多門、多頭監(jiān)管、行政審批周期過長等因素，對行業(yè)發(fā)展形成掣肘，而市場競爭不規(guī)范、專業(yè)人才培養(yǎng)機制缺失、售后服務體系不健全，也在一定程度上考驗著這個朝陽產業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

在8月21日召開的中國家用電器協會飲水電器專業(yè)委員會2015年第一次會議上，飲水電器主流企業(yè)代表呼吁為行業(yè)發(fā)展“松綁”，并建議通過出臺行業(yè)標準、倡導企業(yè)自律、加強消費者教育等多方面的努力來規(guī)范市場，推動飲水電器行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

朝陽產業(yè)的困惑

隨著我國消費者健康意識的提高，特別是受近年來全國各地頻發(fā)的水污染事件刺激，我國飲水電器市場需求出現井噴，行業(yè)維持高位運行。即使在家電行業(yè)整體增速回調的情況下，飲水電器市場仍然保持了高歌猛進的勢頭。

據奧維云網數據，2013—2014年飲水電器行業(yè)年復合增長率達42.5%，2015上半年我國飲水電器市場銷量規(guī)模達86.4億元，同比增長58.3%，是主流家電品類中惟一增速超過30%的品類。而據奧維云網的預測，2015年全年飲水電器市場銷售量將達到789萬臺，市場銷售規(guī)模將達到192億元。

不過，飲水電器行業(yè)在高速發(fā)展的過程中，也遭遇了一系列的困擾，標準混亂與多頭監(jiān)管首當其沖。

據中國疾病控制預防中心環(huán)境與健康相關產業(yè)安全所副所長白雪濤介紹，目前我國飲水標準規(guī)范涉及環(huán)保、住建、水利、衛(wèi)生計生等多個部門。

據了解，在衛(wèi)生部(現為“衛(wèi)計委”)監(jiān)發(fā)的涉及到飲水電器的標準和規(guī)范就接近10個，住建部、環(huán)保部、全國家用電器標準化技術委員會等部門也起草制定過飲水電器相關標準。據統(tǒng)計，目前已經實施的，以及正在啟動和報批中的飲水電器相關標準和規(guī)范多達數十份。

A.O.史密斯(中國)熱水器有限公司凈水事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)程兆山認為，目前飲水電器相關標準不是少而是多，有些標準的質量不高，而且標準的歸口單位太多，因此應該對標準與規(guī)范進行有效整合。安利中國日用品有限公司技術法規(guī)經理周炬也指出，“很多標準是否科學，也是要考慮的。”

在市場監(jiān)管方面，衛(wèi)生、質檢、工商等部門的多頭監(jiān)管，也讓企業(yè)感到困惑。一位企業(yè)代表略顯無奈的說，自己的企業(yè)一年就被抽檢了70多次。對于多頭監(jiān)管，周炬直言，“給企業(yè)的負擔真的特別重。”

行政審批飽受詬病

在本次會議上，行政審批周期過長也成了與會企業(yè)代表爭相吐槽的話題。

在我國，根據衛(wèi)生部《關于印發(fā)<涉及飲用水衛(wèi)生安全產品分類目錄>的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]261號)，涉水產品應事先取得生產所在地省級衛(wèi)生行政部門的“涉水產品衛(wèi)生行政許可批件”(簡稱“水批”)。

據白雪濤介紹，自2014年以來，涉水產品的行政審批被下放到省一級衛(wèi)生部門，除“三新產品”外，均由省市衛(wèi)生計生部門審批。然而，由于省級衛(wèi)生部門人員配備不足、檢測設施不夠完善，往往導致行政審批的周期過長，甚至于出現了兩年內沒有一件“三新產品”通過審批的情況。

“水批下放到省里，效率上有進步，但是跟企業(yè)期望的還是有差距，批件快的要3個月，慢的要6個月。”程兆山說，2個月是大家能夠接受的時間。

蘇州微陶重金屬過濾科技有限公司總經理曹剛也指出，“批件對行業(yè)影響最大的就是審批周期過長，影響了很多企業(yè)新產品的上市和創(chuàng)新，這是所有企業(yè)感到最頭痛的。”

 行業(yè)呼吁規(guī)范市場

飲水電器行業(yè)監(jiān)管與標準的混亂讓企業(yè)頭疼，市場競爭的不規(guī)范同樣讓有責任心的企業(yè)揪心。

由于高增長、高利潤、低門檻“兩高一低”的特點，飲水電器行業(yè)引來各方資本競相追逐，致使市場參與者數量激增、成分復雜。除了傳統(tǒng)的家用飲水電器企業(yè)，商用凈水企業(yè)、綜合型家電企業(yè)、日化企業(yè)、外資企業(yè)、互聯網企業(yè)也相繼涉足這一領域，每年都有大量的跨界者在涌入飲水電器市場。

中國家電協會秘書長徐東生在會上明確表示，這個行業(yè)有著良好的發(fā)展機遇，但在發(fā)展過程中問題也不少，企業(yè)眾多、發(fā)展水平參差不齊、市場競爭也不是很規(guī)范，市場宣傳方面聲音魚龍混雜。

為此，企業(yè)代表呼吁，企業(yè)要加強自律，做好銷售人員培訓和售后服務工作，同時應該盡快制定行業(yè)標準，以規(guī)范市場主體行為。

漢斯希爾貿易有限公司市場經理唐鵬認為，飲水電器行業(yè)缺很好的“造血”功能，行業(yè)里不應只是互相挖角，要重視對各層級專業(yè)人士的培養(yǎng)。深圳安吉爾飲水產業(yè)集團有限公司技術管理中心總監(jiān)張恒認為，有必要對銘牌、說明書、宣傳單頁等印刷品進行規(guī)范。

中國家電協會理事長姜風提出，行業(yè)內應開展技術交流，以推動技術創(chuàng)新，并鼓勵飲水電器企業(yè)向互聯網企業(yè)學習，在產品開發(fā)的過程中關注消費者痛點。同時她還建議行業(yè)加強消費者教育，加強消費指導與宣傳。

姜風進一步表示，中國家電協會飲水電器專委會將關注企業(yè)的困難，為行業(yè)做一些實實在在的事情，標準問題、檢測問題、水批下放問題，都要作為專委會工作的主要方向，通過專委會這個平臺，向各級政府部門進行呼吁。

(關鍵字：飲水電器)