2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)，確定11個(gè)城市為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，徐州市入選，是江蘇省唯一入選城市。

“無(wú)廢城市”，并不是沒(méi)有廢物產(chǎn)生，也不意味著廢物都能夠全部綜合利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念。

旨在最終實(shí)現(xiàn)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的終極目標(biāo)。

全省唯一，并非偶然，大徐這就為你揭秘“背后的故事”。

原因一

已形成健全的工作機(jī)制

高度重視固體廢物管理工作，先后制定了《餐廚廢棄物管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理有法可依、有章可循。

積極探索建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告、餐廚垃圾、生活垃圾無(wú)害化處置項(xiàng)目推廣PPP模式建設(shè)、污水處理廠污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單等制度，配套制度體系已初步建立。

狠抓工業(yè)固廢循環(huán)利用和綜合利用，大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造和園區(qū)循環(huán)化建設(shè)。

生活垃圾分類處置，圍繞城市居民生活垃圾、農(nóng)村生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾等5大類，統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實(shí)施。

進(jìn)一步加大危廢環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管控及危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理。

注重監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)固體廢物管理秩序，信貸掛鉤等手段，提高企業(yè)違法成本。

原因二

專項(xiàng)領(lǐng)域工作成效顯著

1 清潔生產(chǎn)

我市自2005年開(kāi)展第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作以來(lái)，共有14批近3000家次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核。

在節(jié)能、降耗、減污、增效方面取得了一定的成效，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

我市先后成功獲批了國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用無(wú)害化處理示范城市、國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等系列國(guó)家示范基地和城市建設(shè)。

通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的開(kāi)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和耦合性大幅增強(qiáng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈明晰穩(wěn)健,園區(qū)資源綜合利用水平顯著提高。

形成了以工程機(jī)械制造、新能源及園區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)節(jié)鏈接發(fā)展的循環(huán)特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

3 固體廢物處置和資源化利用

已建成針對(duì)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等多類固體廢物處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的有效處置，提升區(qū)域資源循環(huán)利用水平，取得了較好成效。

4 垃圾分類

圍繞城市居民生活垃圾、農(nóng)村生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾等五大類，統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實(shí)施。

截至2018年底，年內(nèi)已完成：

新增垃圾分類小區(qū)369個(gè)、單位714個(gè);

公共區(qū)域新投放垃圾分類設(shè)施4100余組;

市區(qū)牌樓、黃山、翟山三個(gè)辦事處垃圾分類覆蓋率均已超過(guò)70%;

龍固、草橋、鐵富等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全域農(nóng)村生活垃圾分類，建成并運(yùn)行陽(yáng)光堆肥房等農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施83座。

原因三

綜合領(lǐng)域試點(diǎn)成果頗豐

2018 年9月11日，徐州市獲得2018年聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。

2018年世界人居日的主題是“城市固體垃圾管理”，徐州在生態(tài)修復(fù)與固體廢物處理方面獲得國(guó)際認(rèn)可。

聯(lián)合國(guó)人居署大力肯定了徐州對(duì)于推動(dòng)智能化管理和源頭控制，垃圾聯(lián)網(wǎng)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、循 環(huán)利用等工作成效。

2018年9月，徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成功入圍國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的首批50家國(guó)家資源循環(huán)利用基地建設(shè)名單。

基本形成“以再制造和新能源為工業(yè)特色、廢棄物綜合利用為農(nóng)業(yè)核心、現(xiàn)代物流為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系;

基本建成綠色化、循環(huán)化的城市體系;

率先建成再生資源回收和餐廚廢棄物利用的社會(huì)體系。

全市資源產(chǎn)出水平大幅提高，將徐州建設(shè)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)老工業(yè)基地和資源枯竭型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。

在“國(guó)家節(jié)能減排示范城市”三年建設(shè)期間：

徐州以典型示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，相繼投入800多億元資金。

圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、主要污染物減量化、可再生能源和新能源利用規(guī)模化等六方面要求發(fā)力，累計(jì)實(shí)施“六化”項(xiàng)目1000余項(xiàng)。

國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)：

徐州市系統(tǒng)開(kāi)展了水管理、水安全、水環(huán)境、水節(jié)約、水生態(tài)和水文化6大體系建設(shè)。

完成了云龍湖綜合治理、南水北調(diào)清水走廊尾水導(dǎo)流利用、礦坑塌陷地綜合治理等 6 大類、90 項(xiàng)示范項(xiàng)目。

形成了“九湖繞城、四水潤(rùn)彭”的水系新格局，同步建立了最嚴(yán)格的水資源管理制度體系。

作為“國(guó)家餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市”：

徐州市大彭垃圾處理廠 (餐廚)項(xiàng)目2017年7月試運(yùn)行，2018年1月正式運(yùn)營(yíng)。

目前已基本實(shí)現(xiàn)從源頭斬?cái)?ldquo;地溝油”“垃圾豬”等非法利益鏈，構(gòu)筑新的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。

下一步，徐州市將以“人與自然和諧共生”理念為引領(lǐng)，遵循構(gòu)建“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的方向。

改變傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培育“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色產(chǎn)業(yè)”。

將徐州建設(shè)成為集綠色循環(huán)、節(jié)能環(huán)保、智慧管理、生態(tài)融合功能于一體，與區(qū)域互利共融、與生態(tài)和諧共生的循環(huán)利用型城市，為全國(guó)城市固廢處理、資源利用樹(shù)立典范。

(關(guān)鍵字：環(huán)保)