9日中午12點，捷開依(上海)物流有限公司的集裝箱貨運車輛從外高橋港區(qū)駛來，抵達中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)卡口。在緩緩駛?cè)雽Ｓ?ldquo;快速驗放車道”時，貨車司機不再像往常一樣要下車辦理通行手續(xù)，而是坐在駕駛室里掏出一張?zhí)嶝浲ㄖ獑危瑢�單證上的條形碼對準車道上新裝的掃描器，只聽“嘀”的一聲，左前方電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿自動抬起，貨車入?yún)^(qū)后駛向公司倉庫。

這是自貿(mào)試驗區(qū)的首票試點貨物——一批從韓國蔚山進口的電解銅，貨值359萬美元，貨重499噸。前一天下午，物流公司接到客戶指令：貨物即將到港，于是公司通過自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送了提貨申請，不到10分鐘就收到系統(tǒng)自動生成的回執(zhí)。憑借提貨通知單回執(zhí)，企業(yè)在貨物到達港口、尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就可以直接從港區(qū)提箱裝貨、先行運貨進區(qū)入庫。

經(jīng)海關(guān)批準，上海海關(guān)在自貿(mào)試驗區(qū)試點實施“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”新型海關(guān)監(jiān)管模式。試點企業(yè)可先憑進口艙單信息將貨物提運入?yún)^(qū)，再在規(guī)定時限內(nèi)即自運輸工具進境14天內(nèi)向海關(guān)辦理進境備案清單申報手續(xù)。和過去傳統(tǒng)的“先報關(guān)、后入?yún)^(qū)”的“串聯(lián)式”通關(guān)模式相比，新模式允許企業(yè)把提貨入?yún)^(qū)作業(yè)與申報備案手續(xù)“并聯(lián)”進行。

“‘一線放開’并不意味著放松海關(guān)監(jiān)管，我們是在‘安全有效管住’前提下的‘放開’。試驗區(qū)的建設(shè)促使海關(guān)不斷朝信息化、智能化、集約化的新型監(jiān)管模式邁進。”上海海關(guān)加貿(mào)處副處長邱海瀅說。一線進境貨物從港口運至試驗區(qū)途中繼續(xù)實施海關(guān)監(jiān)管車輛運輸、GPS全程定位監(jiān)管模式。車輛過卡時，能在系統(tǒng)中一次性完成車輛GPS信息核銷、車牌及集裝箱號自動識別、貨物信息掃描驗核以及卡口自動抬杠驗放等程序，平均時間從6分鐘縮短至30秒。

目前，上海海關(guān)已確定了6家區(qū)內(nèi)企業(yè)試點“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”，待運作成熟后逐步復(fù)制、推廣。

(關(guān)鍵字：自貿(mào)區(qū) 電解銅 進口)