“從投資先行指標(biāo)看，上半年新開工項目13.4萬個，比去年同期增加2.6萬個；新開工項目計劃總投資同比增長22.9%；投資項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)投資）到位資金增長18.8%，有利于投資持續(xù)穩(wěn)定增長。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清分析表示。

近期，多部門、市場專業(yè)機(jī)構(gòu)對上半年中國經(jīng)濟(jì)“答卷”進(jìn)行解讀，普遍認(rèn)為，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資持續(xù)穩(wěn)定增長可期。

有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大 6月增勢更明顯

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，各地區(qū)各部門積極謀劃投資項目，扎實有效推動項目開工建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，多措并舉擴(kuò)大有效投資，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.1%。從環(huán)比看，6月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.95%，連續(xù)2個月保持正增長。

“從投資先行指標(biāo)看，前5個月新開工項目數(shù)同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%。”國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)明確表示，近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設(shè)政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項目建設(shè)保障力度加大，投資關(guān)鍵支撐作用進(jìn)一步凸顯。

一組衛(wèi)星數(shù)據(jù)可以印證。據(jù)四象科技公司提供的衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，6月份，三大核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域（京津冀、長三角、珠三角）新增施工面積總量環(huán)比增長111.46%，延續(xù)了5月固定資產(chǎn)投資的回暖趨勢，且三大區(qū)域新增施工面積絕對值均創(chuàng)2022年上半年以來單月最高。

“從國家公路未來建設(shè)需求看，根據(jù)匡算，國家高速公路中仍有約2.8萬公里待建路段，另有約3萬公里繁忙路段需要擴(kuò)容改造，普通國道中有約11萬公里需要建設(shè)和改造。”國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長周小棋在近日專題發(fā)布會上回答上海證券報記者提問表示，未來建設(shè)任務(wù)仍然繁重，國家公路建設(shè)對于拉動有效投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 高技術(shù)制造業(yè)成新增長點

在整體投資平穩(wěn)增長的同時，投資結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年，制造業(yè)投資同比增長10.4%，增速比全部投資高4.3個百分點，拉動全部投資增長2.5個百分點。其中，裝備制造業(yè)投資增長20.2%，消費品制造業(yè)投資增長16.6%。同期，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長23.8%，其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長28.8%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長28.0%，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長20.2%。

“積極擴(kuò)大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項目。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室主任、副研究員張于喆向記者表示，積極擴(kuò)大有效投資，不是搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌�既利�?dāng)前、又利長遠(yuǎn)的投資項目，其中新基建和高技術(shù)制造業(yè)是重要抓手。

“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長點。隨著投入效益逐步顯現(xiàn)，將為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級注入強(qiáng)勁動力。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長趙志丹說。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步落地見效 投資持續(xù)穩(wěn)定增長可期

從資金面上來看，6月政府債券單月增速環(huán)比明顯提速。

“地方政府專項債券是落實積極財政政策的重要抓手。截至今年6月末，各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元。今年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢。”財政部預(yù)算司一級巡視員兼政府債務(wù)研究和評估中心主任宋其超表示，專項債券在帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤等方面發(fā)揮著重要作用。

翟善清表示，下階段，要加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，補(bǔ)充重大項目庫；積極推進(jìn)在建項目加快建設(shè)，盡早形成實物工作量；堅持“要素跟著項目走”，盤活存量資產(chǎn)，用好專項債，做好金融服務(wù)對接，全力保障重大項目土地、資金需求，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用。

“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢頭。”袁達(dá)表示，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間。

(關(guān)鍵字：項目資金 投資 穩(wěn)定增長)