導(dǎo)語(yǔ)：《河北省大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2016年1月13日通過(guò)，將于3月1日起施行，1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《河北省大氣污染防治條例》將同時(shí)廢止。

《條例》對(duì)大氣污染防治進(jìn)行全面規(guī)范

《河北省大氣污染防治條例》當(dāng)日經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)。其中，對(duì)燃煤污染防治方面煤炭減量、禁燃區(qū)劃定、煤質(zhì)管理、鍋爐改造、集中供熱、農(nóng)村清潔能源等六方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

河北省近年來(lái)飽受大氣污染困擾。經(jīng)過(guò)2013年以來(lái)“鐵腕治污”，雖然空氣質(zhì)量取得初步改善，但受重化工業(yè)比重較大、能源結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)和自然條件先天不足等多重因素影響，大氣污染治理任務(wù)依然艱巨。

河北省人大常委會(huì)副主任馬蘭翠說(shuō)，《河北省大氣污染防治條例》是以環(huán)保法和大氣污染防治法為基本依據(jù)，按照“源頭管控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路對(duì)大氣污染防治進(jìn)行全面規(guī)范。條例共包括8章93條，對(duì)政府及其部門(mén)責(zé)任、各類(lèi)污染源防治措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行了規(guī)定。

2015年，河北全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為192天，比2014年增加40天。重度以上污染天數(shù)平均為36天，比2014年減少30天，PM2.5濃度比2014年下降了18.9%。

重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量

河北是用煤大省，燃煤消耗量巨大，削減燃煤總量是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重。13日審議通過(guò)的《河北省大氣污染防治條例》對(duì)河北燃煤污染防治作出規(guī)定，并提出，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)將不低于城市建成區(qū)面積80%的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

《條例》規(guī)定，省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)�！稐l例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

逐步將重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實(shí)技術(shù)改造措施和達(dá)到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后，遷入工業(yè)園區(qū)。

根據(jù)《條例》，我省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

省人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按照公開(kāi)、公平、公正的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

重點(diǎn)排污單位不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

《條例》規(guī)定，我省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過(guò)應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過(guò)其他排放通道排放大氣污染物。《條例》規(guī)定，向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。

重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　資料圖

　　禁止直接排放有毒有害大氣污染物

《條例》規(guī)定，對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。

根據(jù)《條例》，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國(guó)家和我省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止直接排放有毒有害大氣污染物�！稐l例》規(guī)定，用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和我省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明燃料要求和大氣污染物排放控制指標(biāo)。

建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制

《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施的要求，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

省人民政府有關(guān)部門(mén)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)北京市、天津市大氣污染防治項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用�！稐l例》規(guī)定，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評(píng)會(huì)商，促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。

實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行大氣污染防治職責(zé)情況，并進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

根據(jù)《條例》，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，約談當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的主要�?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。《條例》規(guī)定，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)在落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任過(guò)程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

【部分條例亮點(diǎn)解讀】

非商用建筑禁止新改擴(kuò)建飯店

第五十三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑；

(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓；

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

第九十條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

解讀：當(dāng)前，在居民住宅樓一層開(kāi)飯店現(xiàn)象非常多，在省會(huì)棉三小區(qū)，多棟樓一層的居民都把房子出租出去開(kāi)成了小飯店，隨意排放的油煙經(jīng)常把二樓、三樓等樓上鄰居的窗戶熏得黑乎乎、油乎乎的，樓上居民有苦難言。新條例明確規(guī)定禁止在居民住宅樓等非商用建筑新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)剎住這股風(fēng)氣將起到積極作用。

露天焚燒秸稈最高罰兩千

修訂后的條例第五十條規(guī)定，禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

第八十七條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，在禁止燃放區(qū)域或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)燃放煙花爆竹，或者在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第八十九條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

解讀：隨著大氣污染治理措施越來(lái)越嚴(yán)厲，露天焚燒垃圾、落葉等行為明顯減少，但是在城中村等個(gè)別監(jiān)管不到位的區(qū)域，露天焚燒落葉、垃圾等仍然時(shí)有發(fā)生，造成煙霧繚繞，污染大氣環(huán)境，但是限于管理責(zé)任不明確，查處起來(lái)難度較大。新條例不僅明確了處罰措施，同時(shí)明確由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。隨著本條例實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管也將會(huì)責(zé)任分明。

遺撒渣土最少罰兩千

第七十九條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

(二)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

(三)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不公開(kāi)或者篡改、偽造數(shù)據(jù)的；

(四)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的；

第八十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、水利、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)各類(lèi)工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工等未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的；

(二)企業(yè)料堆場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。

第八十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，不得上道路行駛。

解讀：運(yùn)輸渣土遺撒也是城市一大難題，無(wú)論是采取密閉式運(yùn)輸、強(qiáng)制遮蓋、更換新式運(yùn)輸車(chē)輛等，隨路遺撒仍是屢禁不止。新條例對(duì)此明確規(guī)定了處罰，做到了執(zhí)法有據(jù)。

露天燒烤食品最高罰兩萬(wàn)

新條例明確，在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得露天燒烤食品。

另外，第五十五條還規(guī)定，設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間，逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng)，減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙產(chǎn)生的污染。

第八十八條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下罰款；情節(jié)較重的，并處一千五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

解讀：露天燒烤是城市管理的一大頑疾，屢禁不止，有些街道一年四季不斷，燒烤攤位連成一片。雖然城管部門(mén)持續(xù)清理整頓，但是露天燒烤現(xiàn)象仍難以徹底治好。新條例從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，提出了嚴(yán)厲的處罰措施。希望借此能夠有效打擊非法的露天燒烤行為，還城市一片潔凈的天空。

十種行為將追究刑事責(zé)任

新條例第七十七條規(guī)定，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的；

(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的；

(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

(六)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

(七)截留、挪用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金的；

(八)對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣�不移送的�?/p>

(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門(mén)責(zé)令辭職。

解讀：這條規(guī)定對(duì)相關(guān)人員提出更高的要求，比如對(duì)群眾的舉報(bào)必須及時(shí)查處，否則就可能面臨處分甚至涉嫌犯罪，可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。

【大家說(shuō)法】

石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院老師馬紹峰：“咱們?cè)诜�律�?guī)定當(dāng)中一直提鼓勵(lì)公交出行，光鼓勵(lì)不行，必須得拿出真金白銀切實(shí)的去扶持它，那么河北省是不是可以免費(fèi)或者半費(fèi)乘坐公交呢？”

馬紹峰的意見(jiàn)最終進(jìn)入《河北省大氣污染防治條例》，條例第五十九條增加了“根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，可以采取減免公眾乘坐公共交通工具費(fèi)用”的內(nèi)容。

省人大代表、省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任馮志廣：“減免交通費(fèi)用把公共交通的免費(fèi)政策上升為法規(guī)，這嚴(yán)格的講不是一項(xiàng)福利，而是作為機(jī)動(dòng)車(chē)限行的一項(xiàng)補(bǔ)償，許多人大代表充分肯定這一條，感覺(jué)這一條既體現(xiàn)以人為本，也迎合了我們?cè)谥匚廴咎鞖鈶?yīng)急響應(yīng)時(shí)候的實(shí)際。”

條例依據(jù)國(guó)家的上位法，對(duì)河北的大氣污染防治做出頂層設(shè)計(jì)和制度安排，不僅強(qiáng)調(diào)能落地，體現(xiàn)河北的特色，也是我省法條最嚴(yán)格、罰則最嚴(yán)厲的一部法規(guī)。

省人大代表、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹：“包括企業(yè)應(yīng)該做什么，政府應(yīng)該監(jiān)管什么，企業(yè)沒(méi)做到應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，那么政府監(jiān)管沒(méi)做到應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，約談、責(zé)令辭職、引咎辭職，再有你這個(gè)區(qū)域整體沒(méi)有做好話還要進(jìn)行區(qū)域限批等等，我覺(jué)得注重了這種務(wù)實(shí)。”

省人大代表王凱：“在這個(gè)條例的指導(dǎo)下，出臺(tái)更嚴(yán)厲更嚴(yán)格的大氣污染防治的政策，為張家口下一步采取更嚴(yán)厲的大氣污染防治環(huán)保政策提供了法律依據(jù)，來(lái)保證(冬季)奧運(yùn)會(huì)的空氣質(zhì)量。”

王凱表示，按照奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的空氣質(zhì)量要求，張家口需要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，以PM2.5為例，國(guó)標(biāo)規(guī)定居民區(qū)PM2.5年平均濃度不得超過(guò)35微克/立方米，張家口這一數(shù)值則要達(dá)到25，這意味著當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工作難度更大。這部條例的出臺(tái)，將為張家口的大氣污染防治工作提供更有力的法律保障。

(關(guān)鍵字：河北 大氣污染防治)