全球鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。據(jù)商務(wù)部公示，進(jìn)入2013年以來，不到兩個月的時間里，中國出口鋼材已遭遇包括歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等地區(qū)和國家發(fā)起的5宗反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查或仲裁。其中歐盟委員會已認(rèn)定中國政府向本國鋼鐵企業(yè)提供非法補(bǔ)貼。 

對此，中鋼協(xié)副會長張長富反駁說，歐盟委員會的報告結(jié)論是沒有根據(jù)的，中國出口是由歐盟市場供需決定的，歐盟本地的鋼鐵企業(yè)不能滿足市場需要才從中國進(jìn)口，中國鋼鐵企業(yè)并未給歐盟鋼鐵業(yè)造成損害，同時維護(hù)了歐盟下游用戶的利益。 

他同時還表示，即使歐盟對中國征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，對我國鋼鐵業(yè)的影響也不會很大，因?yàn)闅W洲市場并不是中國的主要出口市場，并且需求持續(xù)低迷。 

歐盟1月16日公告發(fā)起反傾銷調(diào)查的中國的無縫鋼管。據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計，2012年我國涉案的無縫鋼管產(chǎn)品對歐出口額約為9153萬美元。 

不僅歐盟，包括美國在內(nèi)，已經(jīng)不是中國鋼材出口的主要目的地。據(jù)統(tǒng)計，2012年我國鋼鐵行業(yè)面臨的反傾銷或反補(bǔ)貼事件近60余起；2010年21起，2009年19起；不僅民營企業(yè)，就是老牌的國企業(yè)武鋼，也一樣榜上有名。 

自2006年我國成為鋼材凈出口國起，鋼鐵也成為我國繼紡織品之后遭受貿(mào)易摩擦的重災(zāi)地：在當(dāng)年1-11月份高達(dá)2927萬噸的累計凈出口量的同時，就有11個國家對我國鋼鐵企業(yè)采取了27項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查，涉及金額達(dá)9億美元。據(jù)上海鋼聯(lián)電子商務(wù)有限公司統(tǒng)計，2010年和2011年，遭遇雙反調(diào)查的鋼材貿(mào)易規(guī)模近5000萬噸。 

國際模具及五金塑膠供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝分析，這是因?yàn)槲覈�出口商品在國際市場上競爭力不斷提高，由于金融危機(jī)的影響，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模減小，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，非關(guān)稅壁壘也在不斷加強(qiáng)。反傾銷對我國鋼企造成較大損失。值得注意的是，受到雙反調(diào)查的產(chǎn)品，目前已經(jīng)不僅是低端的粗鋼類產(chǎn)品，附加值比較高的產(chǎn)品也難免。 

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會市場調(diào)研部副主任侯穎表示，從2011年下半年至今，先后有俄羅斯、歐盟、巴西、印尼、泰國、澳大利亞等國家和地區(qū)對我國向其出口的冷軋板(卷)、鍍鋅板、鍍鋁鋅板、鍍錫板、涂層板進(jìn)行反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)推測，在多個國家針對中國高端鋼材進(jìn)行反傾銷的情況下，如果最終都被裁定傾銷或補(bǔ)貼，部分鋼企將有20%的產(chǎn)量無處可去。很大一部分生產(chǎn)企業(yè)只能回流國內(nèi)市場，并對國內(nèi)中高檔產(chǎn)品形成沖擊。 

當(dāng)然，受到雙反調(diào)查，并不意味著必輸定敗。盡管遭遇調(diào)查的出口額不小，每年達(dá)到5000萬噸，但是在這兩年里，中國鋼材實(shí)際出口分別是2010年4256萬噸；2011年4888萬噸。其中2011年凈出口3330萬噸。 

通常來說，技術(shù)含量高的產(chǎn)品，勝算較高。比如，自2007年以來，歐盟和巴西曾先后對中國鍍層板產(chǎn)品發(fā)起過類似的反傾銷調(diào)查，但最終均未成功。讓中國企業(yè)比較有信心的一點(diǎn)是，鍍層板等產(chǎn)品即使遭遇調(diào)查，但大多有驚無險。這些產(chǎn)品出口后多被應(yīng)用到民用建筑、廠房和家用電器，價格一般較進(jìn)口國本土產(chǎn)品每噸低80至100美元左右，但仍遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)市場價格。正因?yàn)榇嬖谥�豐厚的利潤空間，企業(yè)不肯輕易放棄。 

無論程度如何，出口摩擦無疑將進(jìn)一步加劇中國鋼鐵行業(yè)的困境。中國鋼鐵行業(yè)從2011年出現(xiàn)虧損，至今繼續(xù)面臨市場需求減弱、鋼材價格下降、原材料價格高企、經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑等嚴(yán)峻形勢 。

(關(guān)鍵字：雙反 頻繁 鋼鐵 喊痛)