1月22日，國家發(fā)展改革委首場新聞發(fā)布會，簡直成了“回懟”大會。會上，素有“美女發(fā)言人”之稱的國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋，拿出事實和數(shù)據(jù)，把各種質(zhì)疑和臆測一一給懟了回去。
 

實際上，孟瑋的回懟，是前一天(1月21日)國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆回懟的延續(xù)。當日，寧吉喆已經(jīng)懟了多條對中國經(jīng)濟的質(zhì)疑和臆測。

回懟一

昨天統(tǒng)計局公布了內(nèi)地的經(jīng)濟增速是6.6%，但是境外的一些機構和媒體給出了他們的分析，有的認為實際增長只有4.1%，有的認為甚至更低。

孟瑋：

謝謝你提出的問題。昨天國家統(tǒng)計局發(fā)布了全年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，從公布的數(shù)據(jù)情況來看，2018年，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長預期目標。關于你提到的有關媒體對中國經(jīng)濟實際增速的一些看法，我不知道依據(jù)是什么，但我想還是用事實、用數(shù)據(jù)說話。這里給大家列舉一些數(shù)據(jù)。

首先，從實物量數(shù)據(jù)看。

2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下，消費仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方、增速17%以上；全年全社會貨運量增長7%左右，其中鐵路貨運量增長9.1%。

實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映，這些實物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。

第二，從關聯(lián)數(shù)據(jù)看。

看三大產(chǎn)業(yè)，2018年全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.2%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.7%，一產(chǎn)增加值增長3.5%。

看三大需求，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%，且在四季度逐月回升，社會消費品零售總額增長9%；全年以人民幣計價的進出口增長9.7%。

看就業(yè)和收入，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，比上年多增10萬人。前11個月全國財政收入增長6.5%，而且這是在全年減稅降費規(guī)模達到1.3萬億元的條件下實現(xiàn)的，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長11.8%。2018年，全國居民人均可支配收入實際增長6.5%。

無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。

第三，從國際組織預測看。

今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟展望》，預計2018年中國經(jīng)濟增長6.5%；國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對中國2018年GDP增速的預測值為6.5%—6.6%。這些國際組織的預測應該說有可比性和說服力。

回懟二

去年，發(fā)改委、商務部發(fā)布的2018年版外資準入負面清單，在汽車、金融等領域推出22項開放措施。有的人擔心，開放的步子太大，會產(chǎn)生不利影響。

孟瑋：

我們也注意到2018年版外資準入負面清單公布實施后，有少數(shù)對22項開放措施質(zhì)疑的聲音，在此想說三點。

第一，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗。

改革開放40年來，我國堅持打開國門搞建設，通過擴大開放，積極吸引外資，引入了國外資金、技術、管理、人才和商業(yè)模式，增強了國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動了國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展，我國成為世界第二大經(jīng)濟體、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用，貢獻了全國進出口、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15，成為國民經(jīng)濟重要組成部分。

第二，新版負面清單的實施取得了積極成效。

新版負面清單的實施，激發(fā)了新一輪外商投資，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如，特斯拉在上海建設集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。

我們相信，新的投資必將促進國內(nèi)市場良性競爭，推動相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的供給。網(wǎng)上少數(shù)質(zhì)疑22項開放措施的評論，是不客觀的，也是不理性和不負責任的。

第三，站在新的起點上，我國仍需進一步擴大開放。

下一步，發(fā)改委將抓好進一步放寬市場準入(允許更多領域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營)、進一步擴大鼓勵外商投資范圍、進一步推進重大外資項目、進一步完善法治化投資環(huán)境、全面清理外商投資準入負面清單之外領域?qū)ν赓Y單獨設置的準入限制，確保市場準入內(nèi)外資標準一致等方面工作。

回懟三

近期出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的聲音，請問目前我國就業(yè)市場情況如何？

孟瑋：

就業(yè)問題廣受各方關注。我們也注意到，從去年下半年開始，出現(xiàn)了有關互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的一些消息。

近期，我們通過多種方式進行了調(diào)研，包括到有關企業(yè)進行座談，和有關行業(yè)進行座談調(diào)研。從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。

從就業(yè)形勢來看，目前，全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。2018年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平。崗位供給總體大于求職人數(shù)，據(jù)人社部對100個城市公共就業(yè)服務機構供求數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年求人倍率始終保持在1以上，四季度為1.27。

下一步，將會同有關部門，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。目前經(jīng)濟每增長一個百分點，將拉動近200萬人就業(yè)。

回懟四

去年的物價低于預期，12月物價指數(shù)和生產(chǎn)價格指數(shù)也是趨弱的，有人擔憂“通貨緊縮”。

寧吉喆：

從近10年來看，中國全局的通貨緊縮沒有發(fā)生過，但個別年份有結構性的緊縮因素。從今年看，這個詞可以說很不得當。今年物價溫和上漲還是可以預期的。

回懟五：

關于失業(yè)率，去年年底失業(yè)率是4.9%，有報道稱富士康年前有大規(guī)模的解雇，4.9%的失業(yè)率不準確。

寧吉喆：

去年開始國家統(tǒng)計局公布的是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。這個數(shù)據(jù)在內(nèi)部已經(jīng)試行了5年，無論從制度方法還是樣本分布都是按照國際勞工組織的標準進行的，具有代表性。

1月22日，富士康回應裁員：不同園區(qū)員工數(shù)量調(diào)配為集團常規(guī)性動作。2019年首季度集團在大陸部分廠區(qū)仍有逾5萬人力招募需求。

回懟六

全年出生人口已經(jīng)連續(xù)第2年微縮，人口出生率和人口自然增長率創(chuàng)了新低，怎樣看待這樣的局勢？人口增長率的逐漸下滑，是否意味著中國經(jīng)濟增長的人口紅利會提前消失？

寧吉喆：

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)很清晰地表明，2018年中國不僅人口在正增長，出生人口數(shù)量也是比較大的，1523萬人，這個數(shù)據(jù)還是很可觀的。

至于人口增長率、出生率有所下降，人口的數(shù)據(jù)不是只看一年，要長期觀察，歷史上我們有過人口高峰，現(xiàn)在人口的結構變化也是自然而然發(fā)生的。

所以，不必過度解讀。我們?nèi)匀淮嬖谌丝诩t利，我們更加重視人才紅利，應該說支撐中國經(jīng)濟中長期向好的因素沒有也不會改變。

回懟七

社會上對于消費降級的擔憂也是近期最大的，如何看待這個現(xiàn)象？

寧吉喆：

2018年消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率比上年高。2018全年比前三季度稍微低點，這一點波動不足以說明有質(zhì)的變化。

總的看，隨著人民收入水平提升，消費結構總體是升級的。按國際通行指標恩格爾系數(shù)衡量，這幾年都是下降的，說明居民消費中非食物性支出在總體上升。

而且居民收支的數(shù)據(jù)是通過住戶調(diào)查獲得的，住戶調(diào)查現(xiàn)在在推行電子記賬，全國已經(jīng)有60%左右的調(diào)查戶使用電子記賬，這個方法也是國際可比的。

就“社會消費品零售總額”這個指標而言，旅游、文化、衛(wèi)生等服務性消費還沒有納入進來。盡管這樣，2018年仍然是增長9%，這個速度是不低的。

(關鍵字：拿出事實和數(shù)據(jù) 發(fā)改委回懟七大質(zhì)疑和臆測)