需減輕稅費負擔

重慶智庫11日發(fā)布《“十三五”中國經(jīng)濟增長“233”報告》指出，六大高成本將在“十三五”期間挑戰(zhàn)中國實體經(jīng)濟，政府需要通過減輕實體經(jīng)濟稅費負擔、放寬市場準入等方式促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

中國“十三五”規(guī)劃重大研究項目首席專家、重慶智庫理事長王佳寧表示，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長仍是中國“十三五”期間的主旋律。經(jīng)濟穩(wěn)定增長的肯綮在于虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的聯(lián)袂“堅挺”。在國際金融危機波及全球特別是新興經(jīng)濟體之際，悉數(shù)國家意識到實體經(jīng)濟的發(fā)展遠比虛擬經(jīng)濟的發(fā)展更讓公眾踏實。如是觀之，經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“主流”取決于實體經(jīng)濟。

報告認為，“十三五”時期中國經(jīng)濟下行壓力依然較大，經(jīng)濟增長風險再現(xiàn)，產(chǎn)能過剩仍將延續(xù)，尤為關(guān)注的是，影響實體經(jīng)濟發(fā)展最重要的是六大高成本，包括勞動力成本相對勞動生產(chǎn)率過快上漲、資金成本過高、土地成本過高、流通成本偏高、知識產(chǎn)權(quán)保護成本過高和準入成本較高。

報告指出，解決實體經(jīng)濟困境的主要措施一是減稅，進而從供給和需求兩個方面產(chǎn)生刺激，拉動經(jīng)濟。二是松綁，政府應(yīng)放寬市場準入，放松各類管制，打破壟斷，允許各類企業(yè)都具有平等的投資、發(fā)展和競爭機會。三是優(yōu)勝汰劣，自我清潔。利用市場倒逼機制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色革命。四是激勵創(chuàng)新。激勵企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝改進和技術(shù)躍進等途徑來獲得創(chuàng)新紅利。

重慶智庫首席觀察員、中國人民大學教授陳彥斌分析稱，稅負過高將擠壓居民收入增長、提高企業(yè)投資與生產(chǎn)成本，從而降低實體經(jīng)濟需求，抑制了經(jīng)濟活力。因此，降低宏觀稅負是“十三五”時期中國促進經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)，這不僅包括營改增、提高個稅起征點、削減小微企業(yè)稅負、削減創(chuàng)新企業(yè)稅負等措施全面削減顯性稅負，而且還需要破除國企壟斷、土地開發(fā)壟斷等改革措施消除隱性稅負。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟 報告)