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現(xiàn)狀：六成涉鉛企業(yè)違法排污
去年，安徽省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件，一些企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施，超標(biāo)排污現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，其中涉鉛企業(yè)占60%以上。
今年以來(lái)，安徽省對(duì)各市涉重金屬、污水處理廠進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，共檢查企業(yè)176家，有49家存在環(huán)境違法問(wèn)題，5家企業(yè)實(shí)施了省級(jí)掛牌督辦。5家企業(yè)均為涉重金屬企業(yè)，涉及安慶、合肥、宣城、淮北、亳州等5市。
十二五期間，安徽省重點(diǎn)監(jiān)控與污染物排放量控制的重金屬主要有5種，即汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷。按照要求，到2015年，“重點(diǎn)區(qū)域”鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，要比2007年削減15%；“非重點(diǎn)區(qū)域”的重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過(guò)2007年水平。
措施：重污染、高耗能商品或征消費(fèi)稅
目前，安徽省“十二五”環(huán)境政策框架基本劃定。具體而言，在推進(jìn)現(xiàn)有稅制“綠色化”方面，要研究對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、大量消耗資源的商品征收消費(fèi)稅；研究開(kāi)征環(huán)境稅，并逐步擴(kuò)大征收范圍。
在完善環(huán)保收費(fèi)制度方面，要提高涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在深化綠色金融政策方面，要建立綠色信貸效果評(píng)估制度，加快推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)債券的政策研究。
除了為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供價(jià)格激勵(lì)，相關(guān)專家還呼吁，銀行應(yīng)開(kāi)辟污染物排放權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等新型企業(yè)融資渠道。據(jù)悉，污水處理廠的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押和質(zhì)押貸款制度已列入決策議程。
除此之外，八大政策方向還包括：建立健全排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；完善公共財(cái)政支持環(huán)保的政策等。
影響：市民生活成本或增加
關(guān)于提高涉重金屬排污費(fèi)，很多市民都心存擔(dān)憂，平時(shí)丟棄的廢舊電池等是不是也屬于排污費(fèi)征稅范疇？對(duì)此，省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人表示，提高涉重金屬排污費(fèi)，對(duì)普通市民將不會(huì)有太大影響，生活垃圾的排放不會(huì)納入征稅范疇。“雖然總體來(lái)說(shuō)，對(duì)市民的影響不會(huì)太大，但排污費(fèi)好比雙刃劍，對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，有利也有弊。利的一方表現(xiàn)在，提高排污費(fèi)后，市民生活環(huán)境會(huì)更好，部分產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)更優(yōu)化；弊的一方則表現(xiàn)在，企業(yè)可能會(huì)把因提高排污費(fèi)而增加的成本附加在消費(fèi)者身上，導(dǎo)致部分消費(fèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲，增加生活成本。”
