歐盟《電池與廢電池法規(guī)》（也稱《新電池法》）提案初稿自公布以來進行了多次討論修訂，業(yè)內(nèi)普遍認為其對我國鋰離子電池產(chǎn)業(yè)的影響將是多方面的，其中條款7部分規(guī)定的產(chǎn)品碳足跡要求一直是關(guān)注焦點之一，因為其生效時間較早，所要求的工作又較為復(fù)雜，導(dǎo)致時間上較為緊迫。電池聯(lián)盟認為，歐洲一直是我國鋰離子電池產(chǎn)品出口的重要目的地，歐盟新電池法對我國鋰離子電池產(chǎn)品出口提出了新的要求，有助于我國完善鋰離子電池碳足跡標準。國內(nèi)應(yīng)加快制定鋰離子電池碳足跡相關(guān)國、行標，同時推廣應(yīng)用先進的鋰離子電池碳足跡團體標準。

一、歐洲一直是我國鋰離子電池產(chǎn)品出口的主要目的地，2022年從貿(mào)易額上看已成為我國鋰離子電池產(chǎn)品出口的最大目的地。我國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年–2021年，我國鋰離子蓄電池出口到歐洲的數(shù)量占出口總量的15%左右；出口額逐年增加，占比在30%左右。2022年1–8月，貿(mào)易量和貿(mào)易額占比分別提高到20%和40%，與歐洲的貿(mào)易量僅次于亞洲地區(qū)，貿(mào)易額則排名第一。歐洲已成為我國鋰離子電池出口的最大目的地，對我國鋰離子電池企業(yè)來說是非常重要的市場。

表一、近年我國鋰離子蓄電池出口歐洲份額來源：海關(guān)數(shù)據(jù)整理

二、歐盟《新電池法》在碳足跡方面對我國出口的鋰離子電池產(chǎn)品提出遞進式要求。根據(jù)最新的提案修訂稿，所有投放歐洲市場的動力電池和容量超過2KWh的工業(yè)電池須附有碳足跡聲明，而后附有碳足跡等級標簽，最后還要滿足歐盟電池碳足跡準入門檻。與此前提案不同的是，最新版在條款生效時間上采取了一種模糊化的表達，使其具有了不確定性和靈活性。法案目前仍在進行持續(xù)的討論修訂，預(yù)計最快將從2024年開始對我國出口到歐盟的鋰離子電池產(chǎn)品產(chǎn)生影響，到2027年未滿足碳足跡準入門檻的動力電池恐將無法進入歐盟市場。

表二、《新電池法》最新修訂稿中部分碳足跡相關(guān)規(guī)定

*提案內(nèi)容來自為2022年3月17日歐盟理事會最新修訂稿（下同）。

來源：歐盟官網(wǎng)

三、未來，國內(nèi)鋰離子電池產(chǎn)品出口歐盟必須進行產(chǎn)品碳足跡核算評價相關(guān)工作，標準體系是開展相關(guān)工作的前提。碳足跡核算評價相關(guān)工作大致包括確定產(chǎn)品碳足跡研究的目標與范圍、總結(jié)生命周期清單、進行生命周期影響評價、生成評價報告四個階段，其中涉及物料及能量的投入、產(chǎn)品及廢物的產(chǎn)出、碳足跡的量化統(tǒng)計等復(fù)雜環(huán)節(jié)，需要一定的標準作為參考依據(jù)。因此，碳足跡標準體系將是開展碳足跡核算評價相關(guān)工作的一大前提，是不可或缺的一部分。

四、我國碳足跡標準體系仍然不夠完善，鋰離子電池碳足跡相關(guān)標準也尚未普及應(yīng)用。

整體來看，我國碳足跡標準體系仍有待完善。目前，尚未在國家層面發(fā)布統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡標準。行標方面，僅有4項碳足跡相關(guān)標準，僅針對通信產(chǎn)品等小部分品類。地方層面，深圳發(fā)布了《產(chǎn)品碳足跡評價通則》（SZDBZ 166-2016），上海發(fā)布了《產(chǎn)品碳足跡核算通則》（DB31/T 1071-2017），共計8項。團標方面的碳足跡標準相對較多，44項已發(fā)布實施。

表三、我國部分現(xiàn)行碳足跡標準來源：公開資料整理

國內(nèi)鋰離子電池碳足跡相關(guān)標準尚未普及應(yīng)用。國內(nèi)與鋰離子電池碳足跡直接相關(guān)的現(xiàn)行標準包括《鋰離子電池產(chǎn)品碳足跡評價導(dǎo)則》（T/DZJN 77—2022）、《便攜式和輕載鋰離子電池碳足跡》（T/SPSTS 038—2022）等，以團標為主，幾乎都在2021–2022年發(fā)布實施，實施時間較短。并且，這些團標大多不公開、不可出售，所以普及范圍可能較小。而根據(jù)歐盟《新電池法》的要求，國內(nèi)每個工廠生產(chǎn)的每一型號鋰離子電池（動力電池和容量超過2KWh的工業(yè)電池）出口歐盟都必須附上碳足跡聲明，意味著其覆蓋范圍將非常廣。因此，有必要推動鋰離子電池碳足跡相關(guān)標準的普及應(yīng)用。

五、國內(nèi)應(yīng)加快制定鋰離子電池碳足跡相關(guān)國、行標，同時推廣應(yīng)用先進的鋰離子電池碳足跡團體標準。

加快制定鋰離子電池碳足跡核算及評價相關(guān)的國、行標，推動與歐盟建立電池碳足跡管理互認機制。國內(nèi)碳足跡核算標準大多參考ISO 14064-1及ISO 14067，基本采用生命周期評價方法，與歐盟PEF基本保持一致。但需要注意的是，具體到鋰離子電池產(chǎn)品的生命周期碳足跡核算上，歐盟《新電池法》在PEF的基礎(chǔ)上規(guī)定略有不同。比如，新電池法中幾乎不考慮電池產(chǎn)品使用階段的碳足跡。因此，在加快制定鋰離子電池碳足跡核算及評價國、行標的同時，還需要充分考慮未來其在具體應(yīng)用過程中與歐盟《新電池法》的適配性。明確出口歐洲的鋰離子電池產(chǎn)品生命周期評價的系統(tǒng)邊界，推動與新電池法及后續(xù)相關(guān)規(guī)定或標準接軌，與歐盟建立電池碳足跡管理互認機制。

表四、《新電池法》中電池產(chǎn)品碳足跡覆蓋的生命周期階段

來源：歐盟官網(wǎng)

推動團標發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，將更多的鋰離子電池工廠納入碳足跡核算與管理中。我國現(xiàn)行的鋰離子電池碳足跡團標，如《鋰離子電池產(chǎn)品碳足跡評價導(dǎo)則》（T/DZJN 77—2022）等，借鑒參考了國際標準，具備一定先進性。因此，可考慮推廣這些先進團標的使用范圍，將更多的鋰離子電池工廠納入碳足跡核算與管理中。作為鋰離子電池產(chǎn)品碳足跡核算、評價依據(jù)，先進團標將鼓勵我國鋰離子電池制造企業(yè)生產(chǎn)碳足跡相對較低的鋰離子電池產(chǎn)品，有助于降低歐盟《新電池法》對我國鋰離子電池出口產(chǎn)生的負面影響，持續(xù)推動我國鋰離子電池出口增長，使國產(chǎn)鋰離子電池在激烈的國際競爭中占據(jù)主動和優(yōu)勢。同時，團標發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有利于國內(nèi)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，促進實現(xiàn)雙碳目標，可以說于出口、國內(nèi)兩利。

(關(guān)鍵字：新電池法 鋰離子電池)