冷水江，因境內(nèi)錫礦山富含銻礦而有“世界銻都”美譽(yù)，是湖南省近代工業(yè)的主要發(fā)祥地之一。1969年，冷水江市建市，大規(guī)模冶煉鋼鐵和開采煤炭，形成鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，成為湖南重要的能源原材料基地。

改革開放40年來，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆冷水江市委、市政府帶領(lǐng)全市人民乘著改革開放的東風(fēng)，接力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了從一座工業(yè)小鎮(zhèn)到一座工業(yè)新城的蝶變。常年保持在湖南省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市行列，冷水江市走出了一條高質(zhì)量發(fā)展、著眼民生、面向未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

11月底，中國信息協(xié)會等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布了“2018中國縣級市全面小康指數(shù)前100名”，冷水江市位列第67。改革開放40年以來，冷水江市的發(fā)展與改革開放同行同向，一條條陡峭的向上曲線，展示出一座年輕城市堅持改革開放、銳意轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的成長奇跡!

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在轉(zhuǎn)型提質(zhì)中崛起奮進(jìn)

改革開放40年，冷水江市無論是綜合經(jīng)濟(jì)實力，還是經(jīng)濟(jì)社會效益，都實現(xiàn)了歷史性的飛躍。

經(jīng)濟(jì)總量跨越發(fā)展。經(jīng)過40年的接續(xù)努力，冷水江市呈上的是一幅令人欣喜的答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的1.53億元躍升至2017年的301.6億元，年均增長14.5%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的629元攀升至2017年的86980元，年均增長13.5%。

2009年3月，冷水江被國務(wù)院批準(zhǔn)列入全國第二批資源枯竭城市名單。黨的十八大以來，冷水江市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全力實施“轉(zhuǎn)型提質(zhì)”戰(zhàn)略，以“六大提質(zhì)工程” 積極探索新的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)、民生高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級：多措并舉促高質(zhì)量發(fā)展

冷水江市積極探索轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑，通過延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走出了一條資源枯竭城市再生之路。改革開放40年來，冷水江市工業(yè)格局煥然一新，發(fā)展動能競相迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由1978年的12.5：73.6:13.9調(diào)整為2017年的3.7：62.6:33.7。沉甸甸的數(shù)據(jù)折射出冷水江市轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效。

農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全市農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值從1978年的3516萬元增加到2017年17.82億元，增長50倍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茁壯成長。目前，全市共有省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，農(nóng)民合作社408家，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)23個，中國馳名商標(biāo)1個。

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值178億元，比1978年的3.1億元增長57倍。40年來，冷水江市鋼鐵、有色、煤電、化工、建材五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。

三產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展。冷水江市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值由1978年的0.2億元增加到2017年的105.5億元，年均增長17.1%。2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為46.5%，拉動GDP增長3.5個百分點(diǎn)，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力之一。

城鄉(xiāng)面貌：繪就美麗山水城市新畫卷

金秋十月，百果飄香，走進(jìn)冷水江市的農(nóng)村，只見鄉(xiāng)間民房錯落有致，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競相生輝，山水相依，風(fēng)景如畫。周末，市民紛紛走進(jìn)農(nóng)村，體驗農(nóng)村生活，采摘特色果蔬，拍攝秀美風(fēng)光。

回顧40年來波瀾壯闊的光輝歷程，改革開放極大地改變了冷水江市的城鄉(xiāng)面貌，“世界銻都”實現(xiàn)華麗的蝶變。這40年，冷水江城市體量不斷壯大。在這場規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，冷水江城鎮(zhèn)化率從1978年的28%提高到2017年的77%，城市建成區(qū)面積由1970年的1.4平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的25平方公里，形成“一中心三組團(tuán)”的城市格局，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要的作用。

當(dāng)資本和資源越來越向城市集中時，冷水江同時瞄準(zhǔn)廣袤的農(nóng)村，同步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。2016年11月，率先在全省全市域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2017年評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(市)、全省生態(tài)文明改革典型案例。

生態(tài)巨變：打贏攻堅戰(zhàn)重現(xiàn)碧水藍(lán)天

“綠水青山就是金山銀山”， 冷水江市通過藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，整合工業(yè)文化資源、山水自然資源，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到全面提升，正逐漸成為冷水江市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢。冷水江市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)由2016年的260天提升到2017年的290天，2018年上半年又同比2017年上半年增加35天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到92.1%。

這份沉甸甸的成績來之不易，121年的資源開采冶煉，給冷水江的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，給群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。城區(qū)空氣污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量優(yōu)良率低。

黨的十八大以來，冷水江堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，貫徹發(fā)展新理念，全面推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)。打響了錫礦山地區(qū)區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。關(guān)閉涉銻企業(yè)82家，取締選礦小作坊145處，民營銻冶煉企業(yè)整合為9家。實施“礦山復(fù)綠”工程，逐步探索出一條礦區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)重建的路子，累計造林2萬余畝。

冷水江又打響了“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。資江郭家橋出境斷面從2017年9月以來銻濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，資江冷水江斷面銻超標(biāo)問題達(dá)到銷號標(biāo)準(zhǔn)，資水冷水江段水質(zhì)大部分保持在二類。

民生福祉：共享改革開放發(fā)展成果

民生連著民心，民心推動發(fā)展。

改革開放40年來，冷水江市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾所盼、所急、所憂的民心實事入手，加大財政投入，發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)社會保障，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感，努力讓全市人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福美好生活。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入29292元。其中農(nóng)村居民人均可支配收入21184元，比1988年增加20688元，增長176.5倍，年均增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31729元，比1988年增加27074元，年均增長6.8%;城鄉(xiāng)居民收入比由1988年的3.1下降到2017年的1.5，收入差距持續(xù)縮小。人均儲蓄從1980年77.87元增加到2018年的52600元。

學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居……這些是老百姓看得見、摸得著的獲得感和幸福感，也是冷水江市做好民生保障最好的注腳。

大力加強(qiáng)社會保障。社會養(yǎng)老保險覆蓋18.3萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋32萬人。大力開展脫貧攻堅。貧困發(fā)生率降低至3.8%。2017年，3327人脫貧，5個省級貧困村摘帽，被評為全省脫貧攻堅二類縣市先進(jìn)單位。

一幅幅溫暖的民生圖景在眼前徐徐展開，一個個熱切的民生期盼如花般在百姓心中綻放，冷水江市保障和改善民生工作向百姓交出了一份滿意答卷，正以穩(wěn)健的步伐再出發(fā)，不斷朝著讓冷水江百姓更加幸福的目標(biāo)努力奮進(jìn)。

40年光輝已銘刻為歷史印記。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，改革開放也進(jìn)入了新時期。冷水江市將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，努力成為改革開放的開拓者、實干家，打造新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，為全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)!

(關(guān)鍵字：銻 冷水江)