在我國不斷推進(jìn)去產(chǎn)能的過程中,“僵尸企業(yè)”的處置頗為棘手。8月3日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,最高人民法院民二庭庭長賀小榮表示,用破產(chǎn)方式來處置“僵尸企業(yè)”,可以徹底解決圍繞“僵尸企業(yè)”形成的各類債務(wù)鏈條,從根本上化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。不過賀小榮也提醒稱,未來我國還需要對僵尸企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識別,挽救確有存續(xù)價值的企業(yè),防止“僵尸企業(yè)”將重整制度作為護(hù)身符逃避清理。
賀小榮指出,破產(chǎn)企業(yè)往往債務(wù)纏身、經(jīng)營乏力,甚至還有連環(huán)擔(dān)保、相互擔(dān)保等債務(wù),如果不及時有效清理,極易形成行業(yè)性、區(qū)域性金融危機(jī)。盡早使“僵尸企業(yè)”進(jìn)入破產(chǎn)程序,可以整體了結(jié)企業(yè)債務(wù)鏈條,一攬子解決由此形成的債務(wù)困局,消彌風(fēng)險傳導(dǎo)、防范系統(tǒng)性危機(jī)。
不僅如此,破產(chǎn)程序提供了“破”和“救”的不同措施,可以雙管齊下,既能解決僵尸企業(yè)淘汰出清問題,也可以對具有拯救價值的企業(yè)進(jìn)行挽救。
連年虧損、資不抵債的“僵尸企業(yè)”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的癥結(jié)之一。去年底時,北京商報記者就從業(yè)內(nèi)獲悉,國務(wù)院國資委已經(jīng)全面梳理出中央企業(yè)需要專項(xiàng)處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)共2041戶,涉及資產(chǎn)3萬億元。
對此,國企改革專家祝波善告訴北京商報記者,這2000多家“僵尸企業(yè)”主要集中在煤炭、鋼鐵、電力等產(chǎn)能過剩的行業(yè),目前面臨的問題主要還在于資產(chǎn)重組恐面臨“貌合神離”。
“國資委之所以進(jìn)行摸底,就是因?yàn)?lsquo;僵尸企業(yè)’已經(jīng)嚴(yán)重影響了部分行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加大力度處置”,祝波善指出,此前我國經(jīng)濟(jì)形勢較好時,煤炭、鋼鐵等行業(yè)擴(kuò)張迅速,隨著此后經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,國內(nèi)需求不斷下降,產(chǎn)能過剩的情況愈發(fā)明顯,越來越多的煤炭、鋼鐵企業(yè)連年虧損,向地方政府不斷“吸血”。
在此背景下,國資委也曾多次發(fā)話,提出要以破產(chǎn)重整等多重形式處置“僵尸企業(yè)”。此外,還要嚴(yán)格審慎適用重整計劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。嚴(yán)厲禁止濫用重整計劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)維系“僵尸企業(yè)”而導(dǎo)致過剩產(chǎn)能回流。
(關(guān)鍵字:僵尸企業(yè) 產(chǎn)能過剩)