9月5日晚,二十國集團(簡稱G20)領導人第十一次峰會圓滿閉幕。
兩天里,20個世界主要國家領導人云集杭州,就當前國際經濟熱點問題展開討論,共同推進世界經濟更強勁、持續(xù)地增長。中國結合國內供給側結構性改革的經驗,推進達成了G20結構性改革的共識,明確了結構性改革的九大優(yōu)先領域,并努力尋求改革最大公約數——圍繞“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題,具有豐富實踐經驗和包容性的“中國良方”,正致力解決當前世界經濟金融領域面臨的各種困難。
外界通常會根據峰會正式舉行的這兩天的信息,評價峰會的重要性、取得的成就、未來的影響。實際上,如G20此種規(guī)模的頂級峰會,算上前期協(xié)調、溝通以及各種談判、形成共識的流程,再加上會后的各種落實與推進,真正的“會期”很長,諸多成果亦需要在一段相對較長的時間里進行評估。
本屆G20峰會,坊間眾多評議,均把注意力放在G20峰會對中國而言比較“虛”的那面上,類似“面子”“權威”等。而從目前得到的信息判斷,本屆G20峰會對中國的意義,絕不僅限于某種虛名或象征——在全球影響力的層面上,本屆G20峰會意味著中國已經真真切切地邁出了歷史性的一步。
這種真實性,首先就體現在世界各國對中國經驗或曰“中國良方”的需求增加度上。
過去兩三年間,國際的政治經濟格局發(fā)生了巨大的變化。這種變化不同以往之處在于,很多問題不再找得到一個直接的敵人或對手,不再像以前那樣,西方大國可以選擇利用政治、經濟乃至軍事實力,直接“干掉”對手。
除了所謂“伊斯蘭國”,如今的世界性政治、經濟問題,很多都是結構性的。有些是西方國家目前主流的新自由主義體制內在的矛盾爆發(fā),并非某個競爭對手導致,比如歐洲國家的經濟問題;有些是對過往激進做法的矯枉過正,比如英國脫歐、土耳其政局動蕩,包括左派政治當道13年的巴西政壇地震等。這些問題,其進程和影響都不是三五年可解的,一旦惡性發(fā)展,后果嚴重。嚴重到什么程度?仔細想一想,如特朗普這種情況,美國歷史上發(fā)生過幾次?
混亂之際,對穩(wěn)定和秩序的追求無疑更強。中國經驗變得“更有用”了。當然,這不一定意味著美國、日本會照搬中國的某些辦法,但對發(fā)展中國家而言,中國的經驗是有直接吸引力的。
G20不是一個基于意識形態(tài)共識的國際組織,而是一個基于國家實力的國際組織。G20的領導力體現,完全靠實力說話,它的運作邏輯,也不會把價值觀等置于經濟議題之上。簡單來說,這個組織的特點是務實。如此,在G20的框架內,在多事之秋的國際背景下,創(chuàng)新增長方式的經濟議題很容易壓倒其他議題,使“中國良方”具有更實質的價值,也具有更真實的需求。
目前,G20達成的數個大的共識,都是與中國國內-國際經濟議題對接良好的,比如國際經濟體制的“結構性改革”與中國國內的“供給側改革”,比如各國對匯率戰(zhàn)的防范,均很好呼應了中國“一帶一路”的戰(zhàn)略。這并非中國依靠會議主辦方身份,將自身議題強行植入的結果—不妨回看最近幾屆G20峰會的議題發(fā)展脈絡,此次議題與中國的國內戰(zhàn)略形成完美呼應,堪稱水到渠成。
國際政治不是單方面的給予。別國的需求,建立在中國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定的前提上,這種需求由虛入實,對中國既有實質性利好,也有助于國家軟實力提升,但此時,更要牢記“打鐵還需自身硬”,中國經濟、政治面臨的考驗亦不少,沉下心來干好自己的事情,才是打響中國國際影響力的堅實基礎。
惟其艱難,方知勇毅;惟其磨礪,始得玉成。中國能否抓住這次機遇,成為全球結構性改革的引領者?全世界拭目以待。
(關鍵字:G20 改革)