3年來，國務(wù)院已出臺16個促進外貿(mào)穩(wěn)增長的相關(guān)政策文件。這些政策執(zhí)行效果如何?

商務(wù)部部長助理張驥19日在國新辦舉辦的國務(wù)院政策例行發(fā)布會上說，近期，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財政部等22個部門，采取了企業(yè)座談、實地調(diào)研、調(diào)查問卷、深度訪談等多種方式，對外貿(mào)穩(wěn)增長政策文件落實情況進行了評估。同時，國務(wù)院委托國務(wù)院發(fā)展研究中心作為獨立第三方機構(gòu)開展評估。

評估發(fā)現(xiàn)，政策執(zhí)行效果明顯，但也存在“堵點”和“盲點”。

據(jù)介紹，企業(yè)一致反映，近年來國家對外貿(mào)的支持力度空前，各部門狠抓落實，為企業(yè)減負助力，政策效果明顯，整體落實情況是好的。主要體現(xiàn)在八個方面，包括完善出口退稅分擔機制、加大信保支持力度、減輕企業(yè)負擔、著力提高貿(mào)易便利化水平、加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、積極加強進口工作、大力支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

如在出口退稅分擔方面，從2015年起，增量部分全部由中央財政負擔。切實加快退稅進度，對出口企業(yè)實行分類管理，一類企業(yè)2個工作日內(nèi)即可完成退稅。

在發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)方面，有關(guān)部門加強對杭州等13個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的指導和服務(wù)，探索建立了“六體系、兩平臺”為核心的跨境電商政策體系。開展義烏等3個市場采購貿(mào)易方式試點，建立了“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”的管理體制。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，認定培育了102家試點企業(yè)。

“經(jīng)過各方艱苦努力，3年來我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，出口占全球份額逐年提高，從11.2%升至13.8%，連續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位，今年以來繼續(xù)保持回穩(wěn)向好態(tài)勢。”張驥說。

但是，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，一些政策在落實中還存在配套不夠完善、落實不夠協(xié)同、執(zhí)行效果不夠明顯等情況，存在“堵點”和“盲點”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強說，在政策執(zhí)行落實中還有不少問題需要進一步改善，即政策的難點還有待破解。比如說，企業(yè)反映的融資難、融資貴，外貿(mào)綜合服務(wù)的企業(yè)退稅周期比較長，跨境電商新業(yè)態(tài)試點還需要很多新的配套措施。政策落實的堵點還需要進一步清除，一些多部門、跨地區(qū)的配套協(xié)調(diào)以及相關(guān)的政策配套措施也需要進一步完善。監(jiān)管的盲點還存在，比如一些商業(yè)企業(yè)借機在提高收費，也增加了外貿(mào)企業(yè)的運行成本，另外也有少量不法企業(yè)利用跨地區(qū)的收購、代理來騙取出口退稅。

張驥在發(fā)布會上一一列舉了政策在執(zhí)行中的問題：一是不合理收費仍然存在;二是融資難貴沒有根本緩解;三是貿(mào)易便利化水平仍需提高;四是出口秩序仍待進一步規(guī)范;五是加工貿(mào)易差異化政策有待進一步完善;六是新業(yè)態(tài)政策創(chuàng)新力度有待加強。

針對這些問題，商務(wù)部已開出重點工作清單，將會同相關(guān)部門、地方落實。這些重點工作包括：進一步清理整頓收費，緩解融資難融資貴問題提高貿(mào)易便利化水平，研究加工貿(mào)易差異化政策，擴大跨境電商綜試區(qū)和市場采購方式的試點范圍，繼續(xù)營造法治化國際化營商環(huán)境，發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)促進作用。

(關(guān)鍵字：外貿(mào))