甘肅隴星銻業(yè)有限公司(以下簡稱隴星銻業(yè))選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事故，被環(huán)保部定性為重大環(huán)境事件。

就這起突發(fā)重大環(huán)境事件,中華環(huán)保聯(lián)合會有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向《法制日報》記者透露,甘肅省隴南市中級人民法院已經(jīng)受理由其提起的環(huán)境公益訴訟。

2015年11月25日,環(huán)保部接到甘肅省環(huán)保廳報告,11月23日21時左右,隴南市西和縣隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫溢流井破裂導(dǎo)致尾砂泄漏,溢流井周圍大量尾礦漿經(jīng)太石河進(jìn)入西漢水并匯入嘉陵江,形成了自甘肅西和縣境內(nèi)太石河至四川廣元市白龍江入嘉陵江前,長度為344公里的污染帶。

據(jù)媒體報道,344公里的污染帶跨甘肅、陜西以及四川三省,污染造成了約數(shù)十萬人口飲水受到影響。

突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后,甘肅、陜西以及四川三省啟動了動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示,事發(fā)尾礦庫2015年11月23日開始泄漏后,于11月25日7:30在距事故點(diǎn)68公里的西漢水成縣毛壩大橋檢測到銻污染團(tuán)最高超標(biāo)231倍。

事故發(fā)生后,環(huán)保部第一時間啟動了調(diào)查并開始環(huán)境應(yīng)急處置。

環(huán)保部認(rèn)為,這次突發(fā)環(huán)境事件跨甘、陜、川三省,污染帶長、污染處置難度大,處置時間長,且下游四川省廣元市無備用水源,應(yīng)急處置形勢十分嚴(yán)峻。

攔截污水下泄耗資巨大

從源頭上阻斷污水下泄是關(guān)鍵,為此,在環(huán)保部等部門的指導(dǎo)下,甘肅以及陜西兩省修建逾百座攔截壩;四川省廣元市建設(shè)了兩條數(shù)公里長的應(yīng)急調(diào)水管道以及供水主管網(wǎng)的應(yīng)急管道。同時,組織力量對廣元城市供水管網(wǎng)未覆蓋的30個城郊居民集中居住點(diǎn)送水。

在這次事故的應(yīng)急處置過程中,環(huán)保部先后派出20多名工作人員、近30名專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。甘肅、陜西、四川3省應(yīng)急處置人員、武警官兵共計出動數(shù)千人參與事故處置。在事故處置過程中,向3省應(yīng)急處置現(xiàn)場運(yùn)送處置物資達(dá)數(shù)千噸,形成了長達(dá)344公里的應(yīng)急處置戰(zhàn)線。

成立于2003年9月的隴星銻業(yè)是在原“甘肅銻廠”破產(chǎn)后收購組建的股份制企業(yè)。據(jù)《法制日報》記者了解,隴星銻業(yè)為尾礦庫也編制了環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案,“除了標(biāo)題中出現(xiàn)‘環(huán)境’兩字、編制依據(jù)提到環(huán)保法和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》外,通篇沒有涉及環(huán)境的內(nèi)容。”據(jù)有關(guān)部門透露,隴星銻業(yè)編制的環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案既沒有環(huán)境風(fēng)險評估內(nèi)容,也沒有周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況,更沒有尾礦庫內(nèi)特征污染物的描述。

不僅如此,“發(fā)生事故后需要報告的部門里竟然沒有環(huán)保部門,企業(yè)應(yīng)急電話也無人接聽。”有關(guān)專家表示,這樣的“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”在尾礦庫泄露尾礦砂進(jìn)入河道后,企業(yè)和政府很難準(zhǔn)確地做出應(yīng)該采取什么措施防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

含一類污染物造成持續(xù)環(huán)境風(fēng)險

就隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事故,中華環(huán)保聯(lián)合會在向甘肅省隴南市中級人民法院提出的起訴書中透露,從隴星銻業(yè)尾礦庫流出的污水中有重金屬銻。根據(jù)國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,銻屬于第一類污染物,“也就是說,銻元素可以在環(huán)境或動植物體內(nèi)蓄積,對人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響”。中華環(huán)保聯(lián)合會在起訴書中表示,隴星銻業(yè)事故所造成的環(huán)境污染對太石河、西漢水水系的自然生態(tài)環(huán)境、周邊人民群眾的健康與財產(chǎn)安全以及社會公共利益造成了嚴(yán)重的損害和持續(xù)的環(huán)境風(fēng)險。

中華環(huán)保聯(lián)合會在起訴書中共提出了5項訴訟請求。其中3項訴訟請求是,請求隴南市中級人民法院判令,隴星銻業(yè)支付環(huán)保應(yīng)急主管部門基于消除危險而采取應(yīng)急措施時所支出的費(fèi)用;承擔(dān)因本次事故所造成的太石河、西漢水流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用;承擔(dān)上述生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間的服務(wù)功能損失費(fèi)用。

就這3項費(fèi)用,中華環(huán)保聯(lián)合會未提出具體的賠償數(shù)額,原因是相關(guān)評估鑒定報告還未做出。中華環(huán)保聯(lián)合會起訴書中提出,具體數(shù)額以權(quán)威機(jī)構(gòu)評估鑒定報告為準(zhǔn)。

就隴星銻業(yè)可能承擔(dān)的賠償金額,《法制日報》記者向有關(guān)專家咨詢,專家表示,根據(jù)此次跨界污染事故的嚴(yán)重程度以及應(yīng)急所采取的措施、投入的人力、物力情況以及事故對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響等等來綜合判斷,隴星銻業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的賠償費(fèi)用應(yīng)該不是小數(shù)。

除了這3項訴訟請求外,中華環(huán)保聯(lián)合會還要求隴星銻業(yè)承擔(dān)本案訴訟費(fèi)、中華環(huán)保聯(lián)合會工作人員的交通住宿費(fèi)用、律師費(fèi)專家證人費(fèi)及檢測評估鑒定費(fèi)用等50萬元(暫定)。

此外,中華環(huán)保聯(lián)合會還要求隴星銻業(yè)在法院審核同意的媒體上刊登聲明向受到本次污染影響的社會各界賠禮道歉。

(關(guān)鍵字：隴星銻業(yè) 污染)