甘肅隴星銻業(yè)有限公司(以下簡稱隴星銻業(yè))選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事故，被環(huán)保部定性為重大環(huán)境事件。

就這起突發(fā)重大環(huán)境事件,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露,甘肅省隴南市中級(jí)人民法院已經(jīng)受理由其提起的環(huán)境公益訴訟。

2015年11月25日,環(huán)保部接到甘肅省環(huán)保廳報(bào)告,11月23日21時(shí)左右,隴南市西和縣隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫溢流井破裂導(dǎo)致尾砂泄漏,溢流井周圍大量尾礦漿經(jīng)太石河進(jìn)入西漢水并匯入嘉陵江,形成了自甘肅西和縣境內(nèi)太石河至四川廣元市白龍江入嘉陵江前,長度為344公里的污染帶。

據(jù)媒體報(bào)道,344公里的污染帶跨甘肅、陜西以及四川三省,污染造成了約數(shù)十萬人口飲水受到影響。

突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后,甘肅、陜西以及四川三省啟動(dòng)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,事發(fā)尾礦庫2015年11月23日開始泄漏后,于11月25日7:30在距事故點(diǎn)68公里的西漢水成縣毛壩大橋檢測(cè)到銻污染團(tuán)最高超標(biāo)231倍。

事故發(fā)生后,環(huán)保部第一時(shí)間啟動(dòng)了調(diào)查并開始環(huán)境應(yīng)急處置。

環(huán)保部認(rèn)為,這次突發(fā)環(huán)境事件跨甘、陜、川三省,污染帶長、污染處置難度大,處置時(shí)間長,且下游四川省廣元市無備用水源,應(yīng)急處置形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

攔截污水下泄耗資巨大

從源頭上阻斷污水下泄是關(guān)鍵,為此,在環(huán)保部等部門的指導(dǎo)下,甘肅以及陜西兩省修建逾百座攔截壩;四川省廣元市建設(shè)了兩條數(shù)公里長的應(yīng)急調(diào)水管道以及供水主管網(wǎng)的應(yīng)急管道。同時(shí),組織力量對(duì)廣元城市供水管網(wǎng)未覆蓋的30個(gè)城郊居民集中居住點(diǎn)送水。

在這次事故的應(yīng)急處置過程中,環(huán)保部先后派出20多名工作人員、近30名專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。甘肅、陜西、四川3省應(yīng)急處置人員、武警官兵共計(jì)出動(dòng)數(shù)千人參與事故處置。在事故處置過程中,向3省應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送處置物資達(dá)數(shù)千噸,形成了長達(dá)344公里的應(yīng)急處置戰(zhàn)線。

成立于2003年9月的隴星銻業(yè)是在原“甘肅銻廠”破產(chǎn)后收購組建的股份制企業(yè)。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解,隴星銻業(yè)為尾礦庫也編制了環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案,“除了標(biāo)題中出現(xiàn)‘環(huán)境’兩字、編制依據(jù)提到環(huán)保法和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》外,通篇沒有涉及環(huán)境的內(nèi)容。”據(jù)有關(guān)部門透露,隴星銻業(yè)編制的環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案既沒有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,也沒有周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況,更沒有尾礦庫內(nèi)特征污染物的描述。

不僅如此,“發(fā)生事故后需要報(bào)告的部門里竟然沒有環(huán)保部門,企業(yè)應(yīng)急電話也無人接聽。”有關(guān)專家表示,這樣的“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”在尾礦庫泄露尾礦砂進(jìn)入河道后,企業(yè)和政府很難準(zhǔn)確地做出應(yīng)該采取什么措施防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

含一類污染物造成持續(xù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

就隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事故,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在向甘肅省隴南市中級(jí)人民法院提出的起訴書中透露,從隴星銻業(yè)尾礦庫流出的污水中有重金屬銻。根據(jù)國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,銻屬于第一類污染物,“也就是說,銻元素可以在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積,對(duì)人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響”。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在起訴書中表示,隴星銻業(yè)事故所造成的環(huán)境污染對(duì)太石河、西漢水水系的自然生態(tài)環(huán)境、周邊人民群眾的健康與財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)公共利益造成了嚴(yán)重的損害和持續(xù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在起訴書中共提出了5項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。其中3項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是,請(qǐng)求隴南市中級(jí)人民法院判令,隴星銻業(yè)支付環(huán)保應(yīng)急主管部門基于消除危險(xiǎn)而采取應(yīng)急措施時(shí)所支出的費(fèi)用;承擔(dān)因本次事故所造成的太石河、西漢水流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用;承擔(dān)上述生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間的服務(wù)功能損失費(fèi)用。

就這3項(xiàng)費(fèi)用,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)未提出具體的賠償數(shù)額,原因是相關(guān)評(píng)估鑒定報(bào)告還未做出。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴書中提出,具體數(shù)額以權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定報(bào)告為準(zhǔn)。

就隴星銻業(yè)可能承擔(dān)的賠償金額,《法制日?qǐng)?bào)》記者向有關(guān)專家咨詢,專家表示,根據(jù)此次跨界污染事故的嚴(yán)重程度以及應(yīng)急所采取的措施、投入的人力、物力情況以及事故對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響等等來綜合判斷,隴星銻業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的賠償費(fèi)用應(yīng)該不是小數(shù)。

除了這3項(xiàng)訴訟請(qǐng)求外,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)還要求隴星銻業(yè)承擔(dān)本案訴訟費(fèi)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)工作人員的交通住宿費(fèi)用、律師費(fèi)專家證人費(fèi)及檢測(cè)評(píng)估鑒定費(fèi)用等50萬元(暫定)。

此外,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)還要求隴星銻業(yè)在法院審核同意的媒體上刊登聲明向受到本次污染影響的社會(huì)各界賠禮道歉。

(關(guān)鍵字：隴星銻業(yè) 污染)