印尼鎳礦商協(xié)會(huì) (APNI) 透露，能源和礦產(chǎn)資源部(ESDM)將于2026年初修訂鎳礦商品的基準(zhǔn)價(jià)格公式。APNI透露，修訂要點(diǎn)之一是政府將開始將鎳的伴生礦鈷視為獨(dú)立商品并征收特許權(quán)使用費(fèi)。

APNI 秘書長(zhǎng)Meidy Katrin Lengkey 透露，修訂后的HPM公式預(yù)計(jì)將于2026年1月或2月發(fā)布。她確認(rèn)新公式將使礦工受益，同時(shí)繼續(xù)增加國家稅收收入的增長(zhǎng)。

“是的，公式會(huì)改變。[內(nèi)容]肯定會(huì)改變。我不知道會(huì)晚些，但肯定很快就會(huì)公布。修訂版將在1月或2月進(jìn)行，總之會(huì)盡快出來，”Meidy周二(2025年12月16日)在雅加達(dá)南部地區(qū)接受采訪時(shí)說道。

Meidy承認(rèn)目前還無法透露鎳HPM配方的修訂內(nèi)容。他僅透露，未來鈷等鎳伴生礦產(chǎn)可能因被視為獨(dú)立礦產(chǎn)而產(chǎn)生特許權(quán)使用費(fèi)。

"這將納入公式中。鈷產(chǎn)品已有，硫酸鈷也存在。加工這些原料是免費(fèi)的�？傊�，我們正在請(qǐng)求政府統(tǒng)計(jì)并納入修訂的伴生礦產(chǎn)，基本上就幾種。"Meidy說道。

此前，Meidy曾提出過政府實(shí)施礦業(yè)領(lǐng)域特許權(quán)使用費(fèi)調(diào)整的替代方案，以避免損害國內(nèi)采礦業(yè)從業(yè)者的利益。

據(jù)Meidy表示，政府可對(duì)基礎(chǔ)金屬礦產(chǎn)采用累進(jìn)稅率提高特許權(quán)使用費(fèi)，但更應(yīng)針對(duì)此前尚未征收礦產(chǎn)稅的伴生礦產(chǎn)實(shí)施新的特許權(quán)使用費(fèi)制度。

“有很多種類的伴生礦物。例如，鈷，還有鐵。它們都有自己的產(chǎn)品，伴生礦物本身也很有價(jià)值。它們不是劣質(zhì)礦物，而是像鈷一樣有價(jià)值的礦物，鈷可以加工成鎳鈷錳(NMC)電池的正極前驅(qū)體原料，”Meidy于025年3月12日接受采訪時(shí)說道。

在電池行業(yè) ，她接著說 ，鈷作為鎳的礦物質(zhì)具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值 。然而，到目前為止，政府只采用了鈷的基準(zhǔn)礦物價(jià)格(HMA)，并沒有考慮到原材料或礦石的價(jià)格制定。

“如果鈷可以被計(jì)入并歸類為伴生礦產(chǎn)，那么就可以征收2%或10%的特許權(quán)使用費(fèi)。當(dāng)然，國家還能獲得額外的收入，而且這筆收入相當(dāng)可觀，因?yàn)殁挼膬r(jià)格是鎳的兩倍，盡管鎳中鈷的含量只有0.1%。”Meidy解釋道。

Meidy表示，2023-2024年交易的鎳礦石中鈷的含量將達(dá)到約0.1%。如果后續(xù)的鈷礦開采需要繳納特許權(quán)使用費(fèi)，政府實(shí)際上有可能獲得約6億美元的額外收入。因此，她建議政府應(yīng)該對(duì)鈷礦征收鎳礦次生礦產(chǎn)稅，而不是提高鎳礦本身的累進(jìn)稅率。

據(jù)相關(guān)文件揭露ESDM提出的調(diào)整特許權(quán)使用費(fèi)率的提議，其中政府實(shí)際上提議將鈷金屬與鎳锍一起納入特許權(quán)使用費(fèi)率的征收范圍。

在此期間，鈷不屬于需繳納礦產(chǎn)資源稅的礦產(chǎn)類別。然而，礦產(chǎn)資源總局提議，鈷應(yīng)繳納1.5%的單一稅率礦產(chǎn)資源稅，鈷和鎳锍應(yīng)繳納2%的單一稅率礦產(chǎn)資源稅。

然而，Meidy評(píng)估認(rèn)為，該提案沒有包括鈷礦石的價(jià)格計(jì)算方法，因此特許權(quán)使用費(fèi)的應(yīng)用可能會(huì)令人困惑。

僅供參考，根據(jù)第 19/2025 號(hào)政府條例(關(guān)于適用于能源、礦產(chǎn)資源和能源部的非稅國家收入類型和關(guān)稅)，鎳礦的特許權(quán)使用費(fèi)率設(shè)定為 14%-19%。

同時(shí)，從鎳鐵(FeNi)到鎳生鐵(NPI)等加工產(chǎn)品需繳納 4%-7% 的關(guān)稅。

APNI 曾提議更新 HPM 公式，將風(fēng)化層礦石中的鐵含量和褐鐵礦中的鈷含量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值納入其中，而這些價(jià)值至今尚未貨幣化。

另一方面，APNI 還建議評(píng)估不再相關(guān)的 FeNi 的 HPM 修正系數(shù) (CF)，并根據(jù)并根據(jù)國際市場(chǎng)慣例將交易單位從US$/DMT調(diào)整為US$/噸純鎳或US$/鎳單位。

盡管如此，APNI 仍然致力于支持國家下游發(fā)展議程，并鼓勵(lì)礦業(yè)領(lǐng)域的財(cái)政政策朝著創(chuàng)造健康、有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境的方向發(fā)展。

(關(guān)鍵字：鎳)