印尼能源與礦產(chǎn)部(ESDM)通過 2025 年第 17 號部長令對工作計(jì)劃和預(yù)算(RKAB)的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行了簡化,將矩陣中的項(xiàng)目數(shù)量從 30 項(xiàng)減少到了 10 項(xiàng)。此舉旨在加快項(xiàng)目計(jì)劃的制定、勘探工作以及 RKAB 的審批流程,以惠及所有持有 IUP 的人員。
負(fù)責(zé)礦產(chǎn)企業(yè)管理的國家發(fā)展與改革委員會(huì)礦產(chǎn)與巖石資源總局局長 Cecep Mochammad Yasin解釋說,此次簡化措施對于提高行政流程的效率至關(guān)重要,同時(shí)不會(huì)減少政府的監(jiān)管力度。
“根據(jù) ESDM 第 17/2025 號決議,之前擁有 30 個(gè)矩陣的 RKAB 現(xiàn)在已簡化為 10 個(gè)矩陣。通過這一簡化措施,預(yù)計(jì)編制流程和勘探活動(dòng)將能夠更按部就班地按照已確定的規(guī)則進(jìn)行。”Cecep Mochammad Yasin在通過 Zoom 進(jìn)行的“RKAB 社會(huì)化及企業(yè)采礦責(zé)任遵守情況介紹”活動(dòng)中如是說道,該活動(dòng)于 2025 年 11 月 26 日舉行。
他指出,采用這一新矩陣的目的是為了加快RKAB的審批流程,使其能在 2026 年之前生效。通過減少矩陣結(jié)構(gòu),企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)會(huì)減輕,但依然保持合規(guī)性。他解釋說,此前作為制定 RKAB 任務(wù)重?fù)?dān)的一些方面,如環(huán)境管理、事后擔(dān)保資金的使用(UJP)以及技術(shù)性記錄等,將被轉(zhuǎn)為定期報(bào)告的一部分。這并不會(huì)免除企業(yè)的責(zé)任,而是改變了其形式,以提高報(bào)告的規(guī)范性。
“我們沒有消除這些方面,但我們已經(jīng)從RKAB的義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)告。公司編制的所有文件仍在使用,沒有被刪除,”他補(bǔ)充道。
此外,這位曾任礦產(chǎn)資源總局副專家政策分析師的主管解釋說,礦產(chǎn)資源總局對RKAB的檢查流程現(xiàn)在分為三個(gè)評估階段。在第一階段,公司有30個(gè)自然日的時(shí)間根據(jù)檢查結(jié)果更正并完善文件。
如果仍有不足之處,礦產(chǎn)資源總局局長將根據(jù)規(guī)定的時(shí)限給予第二次和第三次機(jī)會(huì)。如果所有階段均未完成,則將繼續(xù)按照適用規(guī)定進(jìn)行程序。
“如果在第三個(gè)月的 30 天內(nèi)公司仍未完成整改工作,那么我們將把這項(xiàng)調(diào)查繼續(xù)移交至調(diào)查部門。”他說道。
Cecep Mochammad Yasin指出,目前大約有 100 至 150 份公司的 RKAB 文件仍在履行相關(guān)義務(wù)的程序中。政府還通過政府服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施了初步審查程序,該系統(tǒng)目前僅在新評估程序全面運(yùn)行之前使用。
作為初步審核流程的一部分,ESDM還收到了多家公司提交的可行性研究(FS)報(bào)告?尚行匝芯繉徍耸翘峤粎^(qū)域開發(fā)計(jì)劃申請(RKAB)的初始階段,同時(shí)也是衡量企業(yè)是否具備履行政府規(guī)定能力的重要指標(biāo)。
“審核財(cái)務(wù)狀況成為提交 RKAB流程的首要環(huán)節(jié),其目的是確保企業(yè)確實(shí)具備提交其工作計(jì)劃的誠意。” Cecep Mochammad Yasin說道。
通過簡化文件流程并重新規(guī)劃審核程序,政府期望資源勘查許可證的申請能夠更快、更有序地進(jìn)行。此舉旨在幫助企業(yè)按時(shí)履行其義務(wù),同時(shí)確保礦產(chǎn)開采的管理符合現(xiàn)行規(guī)定。
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