近日，美國鋁業(yè)協(xié)會貿(mào)易執(zhí)法工作組及其成員向美國商務(wù)部提出申請，要求對自中國進(jìn)口的鋁箔發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，中方商務(wù)部與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對此作出正面回應(yīng)。美國反傾銷動作是否會在國內(nèi)鋁箔行業(yè)引發(fā)震蕩，SMM對此做出了詳細(xì)分析。  

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國鋁箔2016年出口量為108萬噸，其中出口美國的量為16.9萬噸，占總體出口量的15.6%。近幾年中國企業(yè)出口至美國的鋁箔總量增幅明顯，美國方面認(rèn)為該增速高于美國消費（愛基,凈值,資訊）需求增速，且美國長期為中國鋁壓延產(chǎn)品的最大出口目的國，這是美國提出雙反申請的主要原因。  

SMM認(rèn)為，“美國此次反傾銷動作對國內(nèi)鋁箔行業(yè)影響很大，這是自2010年美國對中國的鋁型材進(jìn)行的雙反后的貿(mào)易制裁再擴(kuò)大，也是川普上臺后中美鋁行業(yè)貿(mào)易中的首次交鋒，如果此次案件國內(nèi)鋁箔企業(yè)和政府未能有效應(yīng)訴，那么美國作為中國出口鋁壓延產(chǎn)品和鋁制品的最大目的國，在川普‘逆全球化主義’內(nèi)核的指導(dǎo)下，中國鋁加工行業(yè)出口量在未來有可能受到的打擊不可忽視。”  

值得注意的是，就在美國遞交反傾銷調(diào)查申請書的第二天，印度對華鋁箔作出反傾銷終裁，2017年3月10日，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的鋁箔（AluminiumFoil）作出反傾銷肯定性終裁，建議對中國涉案產(chǎn)品征收0.69~1.63美元/千克的反傾銷稅。  

據(jù)SMM了解，目前多家鋁箔企業(yè)均表示將會積極應(yīng)對未來美國商務(wù)部的立案調(diào)查，且反傾銷調(diào)查和仲裁時間較長，預(yù)計周期將超過一年。美國此次針對中國鋁箔產(chǎn)品的反傾銷動作SMM將持續(xù)關(guān)注。結(jié)合當(dāng)前滬倫比值的位置及未來的預(yù)測，SMM預(yù)計2017年中國鋁加工產(chǎn)品出口量將繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的增長。  

國內(nèi)鋁行業(yè)出口壁壘加大  

近年來，國際市場對中國鋁行業(yè)設(shè)置的壁壘逐漸加大，自2007年起，美國鋁行業(yè)協(xié)會曾多次提出對中國鋁出口進(jìn)行雙反。  

2011年4月，美國商務(wù)部對進(jìn)口自中國的鋁型材判定雙反肯定性終裁。當(dāng)年美國從中國進(jìn)口的鋁型材數(shù)量就從2010年的19.2萬噸大幅銳減，僅有極少數(shù)中國鋁型材銷往美國。  

2012年5月11日，歐盟對原產(chǎn)于中國的鋁散熱器作出反傾銷肯定性初裁，裁定對華涉案產(chǎn)品征收12.6%~61.4%的臨時反傾銷稅。2012年11月9日，歐盟對原產(chǎn)于中國的鋁散熱器作出反傾銷肯定性終裁，裁定對華涉案產(chǎn)品征收12.6%~61.4%的反傾銷稅。  

2016年7月29日，巴拉圭ALUKLERS.A.公司就中國涉案產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查申請。2016年9月28日，巴政府對華涉案產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。  

2016年9月2日越南競爭管理局終裁確定，對自中國等進(jìn)口的熱鍍鋅和鋅鋁涂層板卷征收反傾銷稅，稅率為4.02%-38.34%。  

2016年10月27日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布2016/109號公告稱，應(yīng)本國公司ArrowcrestGroupPtyLtd的申請，對進(jìn)口自中國的特定鋁制車輪（aluminiumroadwheels）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼日落復(fù)審立案調(diào)查。  

2017年3月9日，美國鋁業(yè)協(xié)會提出申請，美方稱中國鋁生產(chǎn)商獲得政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，并以不公平的低價出售產(chǎn)品，對外國競爭對手造成損害。據(jù)美國鋁業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公告，該協(xié)會稱傾銷幅度介于38%-134%。  

2017年3月10日，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的鋁箔（AluminiumFoil）作出反傾銷肯定性終裁，建議對中國涉案產(chǎn)品征收0.69~1.63美元/千克的反傾銷稅。  

中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。中國鋁產(chǎn)業(yè)更是頻頻中槍，今年以來，針對中國產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查如疾風(fēng)驟雨般到來，國內(nèi)鋁行業(yè)出口壁壘愈來愈大。  

針對此次事件，3月10日，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍表示，中方希望美方不要動輒訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施。王賀軍說，中美兩國鋁業(yè)有著良好的合作基礎(chǔ)，兩國的鋁箔產(chǎn)品互補(bǔ)性較強(qiáng)。中國鋁箔企業(yè)一方面向美國出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足美國內(nèi)消費者的需要，另一方面也從美國進(jìn)口所需要的鋁箔。  

3月13日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對美發(fā)起的雙反調(diào)查申請表示強(qiáng)烈反對，并表示中美兩國鋁行業(yè)一直保持著友好的溝通與對話關(guān)系，兩國鋁企業(yè)間有著廣泛的交流與合作，兩國鋁產(chǎn)品也存在著高度的互補(bǔ)，有共贏基礎(chǔ)。我們認(rèn)為積極擴(kuò)大鋁產(chǎn)品應(yīng)用、為客戶提供性價比最好的產(chǎn)品、共同營造良好的貿(mào)易環(huán)境應(yīng)是中美鋁產(chǎn)業(yè)共同追求的目標(biāo)  

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會建議通過業(yè)界對話與合作的方式，尋求妥善的解決方案，消除誤解，化解矛盾。但若美國鋁箔產(chǎn)業(yè)一意孤行，不顧及中美鋁行業(yè)多年友誼，也不顧及美國鋁箔下游用戶的利益，貿(mào)易摩擦的結(jié)果一定是兩敗俱傷。協(xié)會將應(yīng)中國鋁箔企業(yè)訴求，積極組織應(yīng)訴，要求政府采取一切必要措施維護(hù)行業(yè)及企業(yè)利益。

(關(guān)鍵字：鋁行業(yè) 美國鋁業(yè)協(xié)會)