在日前召開的中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)六屆二次理事擴(kuò)大會(huì)議上，《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)發(fā)布�！兑�(guī)劃》提出，預(yù)計(jì)到2020年末，我國(guó)廢鋼資源產(chǎn)生量可達(dá)到2億噸，煉鋼的廢鋼比比“十二五”翻一番達(dá)到20%;全國(guó)廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)達(dá)到300家，年加工廢鋼能力超7000萬噸。

中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李樹斌表示，到2015年末，我國(guó)鋼鐵的積蓄量達(dá)到80億噸。按照我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品報(bào)廢率周期為8年~30年估算，“十三五”期間，除報(bào)廢車輛以外，眾多橋梁、房屋、軍工設(shè)備、煤礦用鋼都到了報(bào)廢年限，而這些都將推動(dòng)廢鋼積蓄量進(jìn)一步上升。“十三五”將是廢鋼產(chǎn)業(yè)重大的轉(zhuǎn)折期，一方面廢鋼資源量有較大的攀升，另一方面鋼鐵行業(yè)對(duì)廢鋼的使用量有大幅提升，而資源量提升將推動(dòng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)李樹斌介紹，2015年，全球粗鋼產(chǎn)量為16億噸，平均煉鋼廢鋼比為37%，除去中國(guó)的8億噸鋼產(chǎn)量，其余國(guó)家平均廢鋼比為51.8%。目前，我國(guó)廢鋼的資源量已經(jīng)達(dá)到1.6億噸。然而因用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鐵再煉鋼成本要高200元/噸~300元/噸，導(dǎo)致廢鋼使用的積極性不高。近期，鐵礦石價(jià)格上漲，加上焦炭、焦煤價(jià)格大幅上漲，各個(gè)鋼廠用鐵水的成本漲幅較大。廢鋼價(jià)格雖然也在上漲，但是相比之下，鋼廠用廢鋼煉鋼的成本仍然較低，鋼鐵企業(yè)用廢鋼的積極性也隨之有所提高。而隨著我國(guó)環(huán)保力度的加大，綜合考慮社會(huì)責(zé)任、碳排放和效益成本等因素，鋼鐵企業(yè)廢鋼使用量必將增加。他預(yù)計(jì)，到“十三五”末，粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7億噸~7.5億噸，廢鋼使用量將達(dá)到1億噸~1.5億噸。

他表示，提高鋼鐵企業(yè)利用廢鋼的積極性，必須解決兩方面問題：一是給鋼鐵企業(yè)的優(yōu)惠政策補(bǔ)貼要到位，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石，減少碳排放;二是政府進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)廢鋼的流向進(jìn)行調(diào)整，打擊違法違規(guī)企業(yè)。

2017廢鋼行業(yè)或迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)

2016年，工信部辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廢鋼鐵加工已公告企業(yè)管理工作的通知》，同時(shí)發(fā)布了第4批符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，至此準(zhǔn)入企業(yè)達(dá)到152家，年加工能力為5000萬噸，占社會(huì)回收量的50%(社會(huì)年回收量為1億噸，不含鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)的廢鋼)。不過，整體來看，今年廢鋼行業(yè)并無實(shí)質(zhì)性政策出臺(tái)，只是作為“十三五”的開局之年，臨近年底，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)印發(fā)了《廢鋼鐵“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃指出，到“十三五”末，要將廢鋼比從“十二五”時(shí)期的10%提高到20%，爭(zhēng)取翻一番。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼比要達(dá)到15%，電爐鋼比要恢復(fù)到“十一五”末期12%的水平(逐步擺脫電爐轉(zhuǎn)爐化)。

然而，這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先要依靠外部環(huán)境的改變，其中最為關(guān)鍵的就是環(huán)保及去產(chǎn)能因素。2016年底，政府針對(duì)使用工頻、中頻感應(yīng)電爐煉鋼等落后產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能的堅(jiān)決打擊，可以看出治理相關(guān)落后產(chǎn)能的決心，而要想徹底肅清市場(chǎng)并不是一蹴而就的，2017年此形勢(shì)或?qū)⒊掷m(xù)，但具體的治理力度不可預(yù)見。試想如果政府的打擊力度可以持續(xù)，對(duì)廢鋼市場(chǎng)而言是一場(chǎng)短暫的災(zāi)難，因?yàn)樾枨蟮拇蠓�縮減將致使整個(gè)廢鋼市場(chǎng)價(jià)格難漲，一定程度上或?qū)⒊霈F(xiàn)階段性供過于求狀況。不過，中長(zhǎng)期來看，有利于減少廢鋼市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定廢鋼價(jià)格，對(duì)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。

此外，2017年或有可能向正規(guī)鋼鐵企業(yè)及加工示范企業(yè)提供優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，關(guān)鍵在于電費(fèi)及稅收等方面，以促進(jìn)轉(zhuǎn)爐及電弧爐增加廢鋼使用量的積極性。

數(shù)據(jù)顯示，2016年1月-10月份，我國(guó)廢鋼比提高到10.7%，預(yù)計(jì)全年可以到達(dá)10.8%，而2017年我國(guó)廢鋼比暫定目標(biāo)為突破11%。若政策利好且執(zhí)行到位，樂觀預(yù)計(jì)明年將是廢鋼行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，行業(yè)將逐漸趨向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、區(qū)域化，在規(guī)范化發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。不過，在此提醒，整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展必然要經(jīng)過一番“地震”，建議市場(chǎng)人士擺正心態(tài)，并積極迎合市場(chǎng)新常態(tài)。

(關(guān)鍵字：鋼鐵)