11月11日報道：“‘十三五’時期，應著力加強多層次資本市場投資功能;深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權融資市場。”央行行長周小川近日撰文指出。《證券日報》記者是從《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》輔導讀本中發(fā)現(xiàn)這些信息的。

周小川指出，要在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，增強宏觀經(jīng)濟政策的針對性、準確性和前瞻性。完善以財政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)間政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調配合的政策體系。讓市場在人民幣利率形成和變動中發(fā)揮決定性作用，進一步增加人民幣匯率彈性。選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善貨幣政策傳導機制。完善中央銀行溝通機制，引導市場預期，提高貨幣政策有效性。

對于多層次資本市場發(fā)展，周小川提出，“十三五”時期，應著力加強多層次資本市場投資功能，優(yōu)化企業(yè)債務和股本融資結構，使直接融資特別是股權融資比重顯著提高。推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監(jiān)管部門對發(fā)行人資質的實質性審核和價值判斷;加強事中事后監(jiān)管，完善退市制度，切實保護投資者合法權益。發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關投資產(chǎn)品，鼓勵機構投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。

周小川指出，“十三五”時期全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準入。推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制。提升股票、債券市場對外開放程度，有序拓展境外機構參與銀行間債券市場的主體范圍和規(guī)模，擴大境內機構境外發(fā)行債券的主體類型和地域范圍，放寬境外機構境內發(fā)行人民幣債券限制。

(關鍵字：“十三五” 新三板)