沒有永遠的敵人，只有永恒的利益。伊核12年馬拉松談判完成再次驗證了這句老話。至此，過去十幾年經(jīng)濟制裁壓在伊朗身上的枷鎖終于解開，被折磨得喘不過氣的國民經(jīng)濟將迎來新曙光。而作為西方利益代表的美國，也將通過這一歷史性協(xié)議的達成，為屢屢碰壁的中東戰(zhàn)略挽回最后的顏面。眼下，敏感的國際原油市場已經(jīng)聞風而動，似乎提前嗅到恢復元氣的伊朗攜百萬桶產(chǎn)量回歸的“殺氣”。

12年的終點

好飯不怕晚。盡管伊核問題談判的最終期限一拖再拖，但長達12年的馬拉松談判終于有了結(jié)果，達成歷史性的全面協(xié)議。

據(jù)路透社14日援引伊朗外交官的話報道，伊朗與伊核問題六國已就伊核問題達成協(xié)議。

這份全面協(xié)議包括一個主要文本和五個技術附件。伊朗重申在任何情況下都不會尋求、開發(fā)和獲得任何核武器。伊朗將把離心機的數(shù)量削減2/3，從約1.9萬臺減少至6104臺。國際社會對伊朗的武器禁運將再持續(xù)五年。國際原子能機構(gòu)人員可以在24天內(nèi)進入伊朗境內(nèi)被認為可疑的地點。國際原子能機構(gòu)核實伊朗核計劃的和平性質(zhì)后，聯(lián)合國、美國以及歐盟將解除對伊朗的經(jīng)濟和金融制裁。伊朗阿拉克重水反應堆將重建，僅用于和平目的。

“既然這一次是認真的談判，那么各方圍繞各自的利益訴求就會進行頑強的討價還價。”中國社科院西亞非洲研究所研究員殷罡分析認為，這是2014年以來新一輪伊核談判依然不斷延期的重要原因。

自2003年伊朗宣布成功提煉出鈾以來，聯(lián)合國已通過四個制裁伊朗的決議，美歐還出臺了制裁法案。聯(lián)合國對伊朗制裁主要集中在禁止伊朗參與國外核領域的投資、運輸和金融活動。美國則切斷了伊朗所有金融機構(gòu)與美國銀行體系的聯(lián)系，包括向伊朗能源、貿(mào)易公司和央行提供物質(zhì)支持的制裁。

利益的命門

談判桌上，雙方角力的仍是一些老問題，卻也是直切各自利益的命門。

事實上，今年4月各方達成的洛桑協(xié)議已經(jīng)為伊核畫上了一個離終點不遠的逗號。根據(jù)洛桑會議的聲明，在國際原子能機構(gòu)核查確認伊朗遵守了其核心承諾的情況下，歐盟和美國將終止針對伊朗的所有與核計劃有關的經(jīng)濟和金融制裁。這一框架方案為伊核問題最終全面協(xié)議文本提供了一個關鍵性的共同基礎。

顯然歷史性協(xié)議的達成離不開美伊雙方的關鍵性讓步。美國默許伊朗保留核設施，伊朗允許國際原子能機構(gòu)核查確認伊朗核設施是否遵守了核心承諾。

中國社科院西亞非洲研究所助理研究員魏亮在接受北京商報記者采訪時表示，在中東屢屢碰壁的美國已經(jīng)意識到在中東重走武力干涉的老路，只會在泥淖里陷得更深。“由于伊朗已經(jīng)擁有了從鈾礦開采提煉到鈾濃縮完整的核生產(chǎn)能力，覆水難收，伊朗核談判的性質(zhì)也在2014年發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)向?qū)σ晾屎推嚼�用核能的監(jiān)管和純度20%以上能夠用于武器制造的濃縮鈾限制”，魏亮說。

此外，魏亮還補充指出，“完成伊核談判也將成為奧巴馬八年任期內(nèi)在中東的惟一政治遺產(chǎn)”。

美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站日前刊登《面對現(xiàn)實：美國需要伊朗》一文就稱，過去25年，美國在中東地區(qū)大肆浪費人力物力資源，讓其自身難承受其重，如今無論政治精英們是否喜歡，伊朗仍是中東無法回避的地區(qū)大國，美國必須通過與伊朗的和解來掌握自身的戰(zhàn)略命運。

而對伊朗而言，完成談判解除制裁關乎國民經(jīng)濟命脈。金融制裁將伊朗與全球支付體系的聯(lián)系切斷，依賴進口的商品物資價格高漲，通脹、失業(yè)率居高不下，伊朗失業(yè)率高達10%;而對石油、天然氣出口的制裁直指伊朗經(jīng)濟支柱，導致伊朗政府長期入不敷出、國庫空虛。

2014財年伊朗預算比前一年度開支增加6個百分點，但由于通脹率高達20%，實際開支反而削減，嚴重的經(jīng)濟困難已經(jīng)違背當初發(fā)展核工業(yè)進而成為地區(qū)強國的初衷。

走低的油價

消息一出，昨日原油價格當即跳水。

作為OPEC的成員國，伊朗坐擁一些全球最大的油田。西方國家對其進行制裁之前，其原油日出口量曾達到近300萬桶的峰值。而過去兩年半的時間里，制裁造成伊朗日出口量降到約100萬桶。

目前全球原油日供給過剩量估計為260萬桶，可獲供給的溫和增長將加重這種過剩態(tài)勢，從而有可能威脅到陸上和海上存儲能力。

值得關注的是，中國一直是伊朗石油的大買家。中國2014年自伊朗進口原油同比增長28.3%，為54.925萬桶/日，占進口原油總量的約10%，伊朗成為第三大進口國。今年5月中國自伊朗進口原油升至年內(nèi)最高水平。

在廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來，伊朗即將大規(guī)模重返國際石油市場將給石油價格開啟下行通道，由于美國已基本實現(xiàn)能源自給，中國作為世界最大石油進口國將因此受益。隨著2016年經(jīng)濟制裁取消，中國從伊朗的進口量有望繼續(xù)增長。

不過比起石油，目前中資企業(yè)在伊朗的其他產(chǎn)業(yè)投資將面臨強大的競爭對手。魏亮指出，中國在伊朗天然氣、汽車、高科技、精密儀表等都將面臨歐洲、日本企業(yè)“回歸”伊朗的沖擊，尤其是高端制造業(yè)。

此外，中國“一帶一路”向西延伸，伊朗作為重要的地區(qū)大國，將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要對接點，此前由于伊核協(xié)議實施仍有一段重要的準備期，中國更應抓緊利用將中伊關系提升至新的戰(zhàn)略高度。

(關鍵字：伊朗 美國 原子能機構(gòu))