“我要呼吁加強(qiáng)廢鉛蓄電池回收管理，不能讓每年多達(dá)200萬(wàn)噸的廢鉛蓄電池污染大地。”全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓邮芸萍既請(qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

1噸再生鉛可節(jié)約1360千克標(biāo)準(zhǔn)煤

張?zhí)烊嗡懔艘还P賬：當(dāng)前，我國(guó)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家已達(dá)2000多家，電動(dòng)車保有量在兩億輛以上，且依然保持每年20%的增速。目前，實(shí)際使用的電動(dòng)車中，其動(dòng)力電池絕大多數(shù)配備鉛蓄電池，約占90%以上。每輛電動(dòng)車配備12至16公斤的鉛蓄電池，電池壽命基本在兩年左右，因而我國(guó)年均產(chǎn)生150—200萬(wàn)噸廢鉛蓄電池。

“廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會(huì)污染土壤、地表地下水系，而人體鉛含量一旦超標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致智力下降，易誘發(fā)惡性腫瘤，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。加強(qiáng)廢鉛蓄電池回收管理迫在眉睫。”他說(shuō)。

接下來(lái)，他又算了一筆賬，用以說(shuō)明“從廢鉛蓄電池等含鉛廢料中回收鉛資源，可減少原生鉛礦開采量”：再生鉛能耗僅為原生鉛能耗的25.1%—31.4%，每生產(chǎn)1噸再生鉛，可節(jié)約1360千克標(biāo)準(zhǔn)煤，減排固廢98.7噸，節(jié)水208噸，減排二氧化硫0.66噸，大大減少鉛廢料對(duì)環(huán)境的污染和資源浪費(fèi)。

盡快出臺(tái)《再生鉛污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

針對(duì)我國(guó)廢鉛蓄電池資源回收渠道混亂、缺乏明確規(guī)范的現(xiàn)象，張?zhí)烊谓ㄗh，完善政策法規(guī)，規(guī)范回收行為。

“國(guó)家應(yīng)對(duì)再生鉛企業(yè)實(shí)行許可證制度，實(shí)行統(tǒng)一管理，歸口收購(gòu)。同時(shí)，健全完善廢鉛蓄電池回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等全過(guò)程的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，并加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。鼓勵(lì)電池制造商和零售商、電池制造商和再生鉛冶煉廠通過(guò)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)合約建立規(guī)范的回收鏈。重點(diǎn)將鉛蓄電池納入強(qiáng)制回收產(chǎn)品目錄，并在鉛蓄電池上增加回收標(biāo)志，強(qiáng)制對(duì)廢鉛蓄電池回收利用。加強(qiáng)維護(hù)合法廢鉛蓄電池運(yùn)輸渠道的運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)電池制造商通過(guò)其銷售網(wǎng)絡(luò)，以零售商為基點(diǎn)，建立有效的新舊電池交換網(wǎng)絡(luò)，不再重復(fù)建設(shè)。”他說(shuō)。

“實(shí)施再生鉛技術(shù)的評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決杜絕不符合環(huán)保要求的技術(shù)投入生產(chǎn)，制止二次污染和資源流失。”張?zhí)烊握f(shuō)，國(guó)家應(yīng)綜合利用各種法律和經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)再生鉛生產(chǎn)過(guò)程中采用環(huán)保工藝和裝備，真正實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的“末端治理”向先進(jìn)的“源頭控制”轉(zhuǎn)變。

再生鉛企業(yè)要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰分明

為了促進(jìn)再生鉛的發(fā)展，張?zhí)烊握J(rèn)為，可以在財(cái)稅支持力度上下功夫。“對(duì)合法再生鉛企業(yè)在經(jīng)濟(jì)政策上給予更多優(yōu)惠和扶助，從單純依靠政府公共支出向更多元化的費(fèi)用分擔(dān)模式轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)再生鉛企業(yè)和電池消費(fèi)者共同參與廢物減量化和資源循環(huán)利用事業(yè)。”

他建議，國(guó)家將再生鉛企業(yè)享受的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策，調(diào)整為全額征收增值稅，對(duì)符合環(huán)保核查要求的再生鉛企業(yè)返還50%或60%；對(duì)不符合環(huán)保核查要求的不予返還，可將部分增值稅成立一個(gè)環(huán)境保護(hù)基金，用于支持再生鉛企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和污染場(chǎng)地治理等。

除此之外，張?zhí)烊芜�建議，國(guó)家應(yīng)規(guī)定凡從事再生鉛產(chǎn)業(yè)的單位，必須是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核查、準(zhǔn)入的廢鉛蓄電池定點(diǎn)生產(chǎn)單位。針對(duì)再生鉛產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)制定更加嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，加大整治處罰力度，對(duì)污染嚴(yán)重的再生鉛企業(yè)實(shí)行重罰，直至追究法律責(zé)任，最終迫使其關(guān)閉。

“可選擇確定再生鉛產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，進(jìn)行廢鉛蓄電池回收利用的示范研究，建立示范工程及其配套管理系統(tǒng)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全行業(yè)推廣。”他說(shuō)。

(關(guān)鍵字：廢鉛蓄電池 污染 鉛廢料)