12月18日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。會上，國家發(fā)改委主任張平表示，要著力深化改革開放。要堅持改革開放的正確方向，力爭在重要領域的改革取得新突破。穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。

張平指出，2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。要準確把握宏觀政策取向和經(jīng)濟工作主要任務，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題。

張平認為，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。堅持擴大內(nèi)需的基本方針，提升消費能力，優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，中央預算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達地區(qū)等領域。抓好國家重點在建項目，加強項目稽察監(jiān)管，確保按時竣工投產(chǎn)，保障重大工程進度、質(zhì)量和安全。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。

張平提出，抓好保障性安居工程建設，支持和吸引社會資本參與。

同時，他強調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，繼續(xù)落實和完善各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的好勢頭。

張平還提出，要把生態(tài)文明建設放在突出位置，以節(jié)能減排為重要抓手，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要完善節(jié)能減排政策，盡快出臺控制能源消費總量工作方案及配套措施，運用價格杠桿推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。加快實施節(jié)能技術改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點工程，大力發(fā)展節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大對園區(qū)循環(huán)化改造的支持力度，建設國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。繼續(xù)實施重點生態(tài)環(huán)保工程，加強重點地區(qū)、重點流域環(huán)境綜合治理。

張平要求，2013年保持物價基本穩(wěn)定。要以促進社會總供求基本平衡為重點，加強價格監(jiān)測預警，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，鞏固調(diào)控成果。搞好重要商品的產(chǎn)運銷銜接及儲備吞吐、進出口調(diào)節(jié)。綜合運用最低收購價、臨時收儲、政策性保險等手段，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。實施降低流通費用綜合工作方案，切實降低流通成本。繼續(xù)清理涉企以及民生等領域不合理收費，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，提高反價格壟斷執(zhí)法能力和水平。

(關鍵字：發(fā)改委 資源 階梯電價 天然氣)