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在中國(guó)鉛酸蓄電池環(huán)保風(fēng)暴一波未平一波又起的時(shí)候,美國(guó)早已經(jīng)做到將鉛酸蓄電池從污染名單中剔除。美國(guó)控制電池回收的法律法規(guī)分三個(gè)層次:聯(lián)邦法規(guī)、州法規(guī)和地方法規(guī)。
法規(guī)名稱主要要求
聯(lián)邦法規(guī)
資源保護(hù)和再生法對(duì)鉛酸蓄電池等有害廢物從“出生到死亡”全壽命跟蹤,包括貨運(yùn)文件;廢物的處理、儲(chǔ)存與處置設(shè)施要有許可證;再生冶煉廠需要有許可證;不僅通過(guò)許可證控制操作,而且要清除以前的污染。
清潔空氣法鉛是評(píng)價(jià)空氣污染的6種標(biāo)準(zhǔn)污染物之一,并有一系列的標(biāo)準(zhǔn)在管理和控制鉛排放,包括:國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(“NAAQS”,季度平均值1.5μg/m3)、國(guó)家有害空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(NESHAPs)、新污染源排放標(biāo)準(zhǔn)(“NSPS”),所有標(biāo)準(zhǔn)都通過(guò)詳細(xì)的許可證執(zhí)行。通過(guò)這些許可證控制電池制造廠和再生鉛冶煉廠。
清潔水法排放入水道或者公有水處理廠需要有許可證;許可證規(guī)定水排放中的污染物含量,并要求進(jìn)行檢測(cè);電池的制造商和再生冶煉廠都需要廢水排放的許可證。
超級(jí)基金法政府可以執(zhí)行清理工作并收取費(fèi)用,也可以強(qiáng)制“責(zé)任方”執(zhí)行清理工作;產(chǎn)生者、運(yùn)輸者、擁有者、運(yùn)營(yíng)者共同承擔(dān)各自的責(zé)任;鉛污染的土壤必須清理至400或1200ppm。
勞動(dòng)健康安全法要求企業(yè)實(shí)施防護(hù)要求,并對(duì)工人的血鉛和空氣中鉛含量進(jìn)行檢測(cè);工人血鉛超過(guò)50μg/dl時(shí)要求其暫停工作,恢復(fù)到40μg/dl的時(shí)候再返回崗位。
降低鉛暴露法該法要求蓄電池零售商、批發(fā)商和制造廠家收回廢蓄電池。
含汞電池和充電電池管理法(聯(lián)邦電池法)主要對(duì)廢小型密封鉛酸電池和其他廢充電電池的標(biāo)簽、生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、貯存等作出了規(guī)定。同時(shí)規(guī)定電池使用統(tǒng)一的規(guī)定標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)廢鎳鎘電池、小型密封鉛酸電池的回收。
普通廢物管理法對(duì)于包括廢舊電池在內(nèi)的普通廢物垃圾,有關(guān)責(zé)任、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存時(shí)間、運(yùn)輸、出口、注冊(cè)、雇員培訓(xùn)、貨單管理制度都作出了規(guī)定。對(duì)廢電池的標(biāo)識(shí)做出了規(guī)定;建立廢舊二次電池的收集、回收處理體系;要求環(huán)保局建立公共教育計(jì)劃,教育公眾關(guān)心對(duì)各類廢舊電池的收集、回收利用和合理處置工作,鼓勵(lì)公眾使用可充電電池;授權(quán)各州將其他電池納入回收計(jì)劃。對(duì)違反上述者,環(huán)保局應(yīng)令其整改或處以不超過(guò)1000美金的處罰。
電池回收法規(guī)(BCIModel)??對(duì)消費(fèi)者、電池零售商、批發(fā)商的行為做出如下規(guī)定:
消費(fèi)者應(yīng)將廢舊鉛酸蓄電池交給零售商、批發(fā)商或者再生鉛冶煉企業(yè),禁止自行處理廢舊電池。零售商應(yīng)把從消費(fèi)者手中回收的電池交給批發(fā)商或者再生鉛冶煉企業(yè)。
零售商在銷售電池時(shí),如果已使用的蓄電池由顧客提供,那么顧客要用基本相同的型號(hào)、不少于購(gòu)買的新電池的數(shù)量來(lái)交換。
零售商在售出一個(gè)車型的可替代蓄電池時(shí),顧客需付至少10美元的押金,在退回已使用的相同型號(hào)的蓄電池時(shí)才將押金退回。如果顧客在購(gòu)買之日起30天內(nèi)沒(méi)有退還已使用的汽車蓄電池,那么押金將歸零售商所有。
蓄電池批發(fā)商在交易時(shí),如果已使用的蓄電池由顧客提供,那么顧客要用基本相同型號(hào)、不少于購(gòu)買的新電池的數(shù)量來(lái)交換。與零售商交易時(shí),零售商要在90天內(nèi)將收集的蓄電池交給批發(fā)商。
政府會(huì)對(duì)零售商、批發(fā)商的行為是否符合上述規(guī)定進(jìn)行檢查,違反規(guī)定的將受到罰款等相應(yīng)處罰。
州法規(guī)
可充電電池回收與再利用法案(加州)要求加州境內(nèi)所有可充電電池的零售商須無(wú)償回收消費(fèi)者送交的廢舊可充電電池,該法案涉及加州全部的可充電電池零售商。
地方法規(guī)
垃圾分類回收法(紐約)1989年頒布,規(guī)定所有紐約市民有義務(wù)將生活垃圾中的可回收垃圾分離出來(lái),如果在居民垃圾中發(fā)現(xiàn)可回收物品,衛(wèi)生部門(mén)可處以罰款。1990年,紐約市對(duì)“垃圾分類回收法”再次進(jìn)行補(bǔ)充,要求市民必須將家中廢電池、輪胎送到有關(guān)回收機(jī)構(gòu)(廢棄不用的汽車蓄電池或拿回給零售商,或送到專門(mén)回收站,或放到清潔局專屬的垃圾清理場(chǎng)中,但絕不能和普通垃圾混在一起隨便丟棄)。
為提高廢舊電池的回收率,美國(guó)的電池生產(chǎn)廠常采取“以舊換新”的方式回收電池。“以舊換新”即在消費(fèi)者購(gòu)買更換新電池時(shí),如果交給經(jīng)銷商同樣型號(hào)的舊電池,將得到一定的折扣,這些折扣由電池生產(chǎn)廠承擔(dān)。
美國(guó)有很多家廢電池回收利用公司,許多地方的垃圾清掃公司也兼從事電池回收業(yè)務(wù)。美國(guó)規(guī)模最大的電池回收組織是RBRC公司,該公司2000年起已開(kāi)始在國(guó)內(nèi)每個(gè)郵區(qū)設(shè)立回收點(diǎn),同時(shí)公司還設(shè)計(jì)制作了專用電池回收箱、帶拉鏈的塑料回收袋以及專門(mén)的電池回收標(biāo)志,分發(fā)到各地的電池零售商及社區(qū)垃圾收集站。美國(guó)國(guó)內(nèi)30多家著名連鎖商店或大型超市也加入了電池回收行列。美國(guó)還建立了采用不同顏色的收集箱收集不同類別的堿性電池、鉛酸電池、鎳鎘電池等類的制度。
來(lái)源:環(huán)保部
(關(guān)鍵字:鉛酸蓄電池 廢鉛酸蓄電池 污染)