1月12日，國(guó)家發(fā)展改革委舉辦了2023年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年我國(guó)穩(wěn)物價(jià)工作成效和下一步工作安排并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松介紹了2022年我國(guó)物價(jià)整體情況。他指出，2022年，我們千方百計(jì)穩(wěn)定能源等大宗商品價(jià)格。以煤炭為“錨”，創(chuàng)新完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間，明確煤炭領(lǐng)域抬高價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格總體在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)好天然氣價(jià)格政策，充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)氣保障作用，完善中長(zhǎng)期供氣合同機(jī)制，保持國(guó)內(nèi)居民用氣價(jià)格基本穩(wěn)定。展望2023年，盡管國(guó)際大宗商品價(jià)格可能高位波動(dòng)，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周伴學(xué)在回答澎湃新聞?dòng)浾叩膯?wèn)題時(shí)指出：

2022年，國(guó)際能源供需形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、價(jià)格大幅上漲，多個(gè)國(guó)家遭遇能源危機(jī)；我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)，國(guó)際沖擊疊加極端天氣頻發(fā)，能源保供穩(wěn)價(jià)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管“三箭齊發(fā)”，以煤炭為錨著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定。2022年1—11月，美國(guó)、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%，而我國(guó)CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。

一是創(chuàng)新機(jī)制。立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，煤價(jià)改革、電價(jià)改革“雙管齊下”，以機(jī)制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價(jià)。改革完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間，同步明確煤、電價(jià)格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)；進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電制度，引導(dǎo)市場(chǎng)交易電價(jià)合理形成。上述改革措施實(shí)現(xiàn)了煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，有效穩(wěn)住了煤價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本。堅(jiān)持保障民生，保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。

二是穩(wěn)定預(yù)期。通過(guò)“打明牌、定邊界”方式，持續(xù)加強(qiáng)宣傳解讀和預(yù)期引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制方案2022年5月1日正式實(shí)施，同步發(fā)布公告明確煤炭領(lǐng)域抬高價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)布16篇煤炭?jī)r(jià)格政策系列解讀，編印3000份《煤炭?jī)r(jià)格政策宣傳解讀手冊(cè)》送至煤炭企業(yè)和相關(guān)單位，部署主產(chǎn)省多次召開(kāi)政策宣講會(huì)，全面完整解讀煤炭?jī)r(jià)格“新政”，促進(jìn)形成廣泛市場(chǎng)共識(shí)。對(duì)相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機(jī)構(gòu)開(kāi)展約談提醒，及時(shí)糾正捏造散布漲價(jià)信息、惡意炒作等行為。

三是加強(qiáng)監(jiān)管。建立煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查制度，開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)行為評(píng)估和合規(guī)性審查。每日監(jiān)測(cè)煤炭出礦、港口、到廠現(xiàn)貨價(jià)格，每周監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期交易價(jià)格，每月調(diào)度重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)合同信息，及時(shí)了解一手市場(chǎng)價(jià)格情況，發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)及時(shí)預(yù)警處理。對(duì)煤炭?jī)r(jià)格涉嫌超出合理區(qū)間線索開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查、聚焦式核查，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

一系列改革調(diào)控監(jiān)管措施有效穩(wěn)定了我國(guó)能源價(jià)格，為穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生提供了有力支撐，與歐美國(guó)家能源價(jià)格大幅上漲形成鮮明對(duì)比。例如，2022年我國(guó)居民電價(jià)、氣價(jià)均保持穩(wěn)定，歐美國(guó)家則明顯攀升，美國(guó)、歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價(jià)格同比漲幅分別達(dá)12.9%和36.3%，天然氣價(jià)格同比漲幅分別達(dá)26.6%和56.5%。

(關(guān)鍵字：煤炭 能源價(jià)格)