近日，財(cái)政部網(wǎng)站對(duì)外公布《財(cái)政部對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第1807號(hào)建議的答復(fù)》。

據(jù)財(cái)政部介紹，在中央財(cái)政資金支持和各方共同努力下，我國(guó)新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量從2009年的不到500輛增長(zhǎng)到2020年的130萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模連續(xù)6年，技術(shù)水平明顯提升，基本建立了結(jié)構(gòu)完整、自主可控的內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，形成了一批行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

2020年4月，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，一是將補(bǔ)貼政策實(shí)施期限從2020年底延長(zhǎng)至2022年底，二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面2020-2022年原則上分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%，城市公交等公共領(lǐng)域2020年不退坡，2021-2022年分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%，三是技術(shù)指標(biāo)方面2021-2022年原則上保持總體穩(wěn)定。

2020年12月，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，2021年在2020年基礎(chǔ)上退坡20%，為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。

財(cái)政部方面表示，上述政策調(diào)整的主要考慮：一是2020年新冠肺炎疫情對(duì)市場(chǎng)的沖擊較大，需要延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限來(lái)鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的發(fā)展成果。二是綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、成本下降、規(guī)模效應(yīng)等因素，按照補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，防止市場(chǎng)大起大落。三是保持技術(shù)指標(biāo)體系總體穩(wěn)定，給予企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品技術(shù)水平和可靠性。

針對(duì)關(guān)于加速新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議，財(cái)政部表示，中央財(cái)政高度重視并積極支持科研院所開(kāi)展新能源汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)科研工作，為加速新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。例如，通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車(chē)”重點(diǎn)，支持中國(guó)科學(xué)院青島生物能源與過(guò)程研究所等科研院所參與新能源汽車(chē)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)大力支持科研院所開(kāi)展新能源汽車(chē)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。一是通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等，支持新能源汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)中央級(jí)科研院所開(kāi)展自主選題研究。相關(guān)科研院所可根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署和行業(yè)發(fā)展需要等，自主開(kāi)展新能源汽車(chē)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。二是通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃（、基金等），支持相關(guān)領(lǐng)域科研工作。符合條件的科研院所可按程序申請(qǐng)獲得支持。

此外，在支持企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)方面，中央財(cái)政將采用“先實(shí)施、后撥款”的資助模式，由企業(yè)先行投入并開(kāi)展各類(lèi)科技活動(dòng)，通過(guò)驗(yàn)收后再給予補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

財(cái)政部表示，之所以采用創(chuàng)新支持方式，一是企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，許多重要的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用都來(lái)自于企業(yè)，二是支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，有利于解決在關(guān)鍵核心技術(shù)上的“卡脖子”問(wèn)題，三是符合條件的企業(yè)都可以按程序在驗(yàn)收后申請(qǐng)補(bǔ)助，不會(huì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

(關(guān)鍵字：中央 財(cái)政部)