各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會,市政府有關部門、市直有關單位:
《唐山市環(huán)保專項治理行動實施方案》已經(jīng)2015年6月29日市政府第19次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
唐山市人民政府辦公廳
2015年7月1日
唐山市環(huán)保專項治理行動實施方案
為進一步改善全市生態(tài)環(huán)境質量,市政府決定自即日起至年底在全市開展環(huán)保專項治理行動。按照立足當前、著眼長遠、標本兼治的原則,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段,以壯士斷腕的決心,以背水一戰(zhàn)的勇氣,在最短時間內(nèi)實現(xiàn)我市空氣質量明顯好轉,為全市人民創(chuàng)造碧水藍天的生態(tài)環(huán)境,為圓滿完成大氣污染防治工作各項目標任務打下堅實基礎,為2016世園會等一系列重大活動的成功舉辦、推動唐山綠色發(fā)展提供環(huán)境保障。現(xiàn)制定如下實施方案:
一、主要任務
環(huán)保專項治理行動主要包括重點企業(yè)污染源治理、燃煤污染治理、揚塵污染治理、面源污染治理、關停取締污染企業(yè)、飲用水污染防治6項治理行動,共38個大項3388個單項治理任務。
(一)重點企業(yè)污染源治理行動
共10大項829個單項治理任務。
1.鋼鐵企業(yè)高爐出鐵場除塵升級改造。
整治要求:對28家鋼鐵企業(yè)104座高爐出鐵場除塵設施進行升級改造,改造后顆粒物排放濃度15mg/m3。
完成時限:2015年7月底。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、唐鋼集團。
牽頭督導單位:市環(huán)保局。
2.鋼鐵企業(yè)轉爐除塵升級改造。
整治要求:對29家鋼鐵企業(yè)182個轉爐一次煙氣、二次煙氣除塵設施實施升級改造,改造后一次煙氣顆粒物排放濃度50mg/m3,二次煙氣顆粒物排放濃度15mg/m3。
完成時限:2015年10月底。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、唐鋼集團。
3.鋼鐵企業(yè)轉爐煉鋼車間安裝三次除塵。
整治要求:對29家鋼鐵企業(yè)29個煉鋼車間安裝三次除塵設施,安裝后顆粒物排放濃度15mg/m3。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、唐鋼集團。
4.鋼鐵企業(yè)煙氣脫硫。
整治要求:對22家鋼鐵企業(yè)22臺燒結機、球團(豎爐)實施煙氣脫硫,執(zhí)行《河北省地方標準》(DB13/2169-2015)二氧化硫排放濃度180mg/m3。
完成時限:已竣工項目7月底前達到驗收標準并完成驗收;在建項目9月底前完工。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府。
5.軋鋼企業(yè)污染源專項治理。
整治要求:按照市政府《關于對獨立軋鋼企業(yè)實施環(huán)境保護專項整治行動的通知》(唐政函[2013]139號)和《唐山市獨立軋鋼企業(yè)環(huán)境保護專項整治技術要求》,對84家獨立軋鋼企業(yè)實施環(huán)境保護專項整治,加熱爐煙氣實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,顆粒物20mg/m3,二氧化硫150mg/m3,氮氧化物300mg/m3。
完成時限:2015年9月底。
6.電力企業(yè)燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造。
整治要求:對19家電力企業(yè)44臺燃煤發(fā)電機組(鍋爐)進行除塵、脫硫、脫硝超低排放升級改造,改造后煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度達到《河北省電力行業(yè)污染物排放標準》(DB13/2169-2015)的要求。
完成時限:供熱機組2015年10月底完成,其他機組12月底完成。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府、大唐國際、華潤電力、首鋼京唐鋼鐵、開灤集團、三友集團等。
配合督導單位:市發(fā)改委、市工信局、唐山供電公司。
7.水泥企業(yè)窯爐煙氣脫硝。
整治要求:唐山六九水泥有限公司1#窯爐建設煙氣脫硝設施并通過環(huán)保驗收,氮氧化物排放濃度260mg/m3。
責任落實單位:古冶區(qū)政府。
8.水泥企業(yè)除塵設施升級改造。
整治要求:對109家水泥企業(yè)的烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機除塵設施實施升級改造,改造后煙塵排放濃度20mg/m3;對破碎機、磨機、包裝機、水泥倉及其他通風生產(chǎn)設備除塵設施進行升級改造,改造后顆粒物排放濃度10mg/m3。
9.重點工業(yè)企業(yè)料場整治。
整治要求:鋼鐵企業(yè),露天料場全部實施封閉改造,原料轉動設施建設封閉皮帶通廊,轉運站和落料點配套安裝抽風收塵設施;水泥企業(yè),原材料、產(chǎn)品必須密閉貯存、輸送,采取有效措施控制無組織排放,防止揚塵污染;焦化、電力企業(yè),料場全面實現(xiàn)棚化、倉化儲存,可在原有符合要求的擋風抑塵墻基礎上加蓋建棚,除頂棚通風外,也可在料場進出口兩側留大型通風口。所有企業(yè)料場整治方案均需安監(jiān)、消防部門提出論證意見。。
完成時限:2015年12月底。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、冀東發(fā)展集團。
配合督導單位:市安監(jiān)局、市消防支隊。
10.重點企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。
整治要求:對15家重點企業(yè)安裝VOC治理設施,并確保正常、穩(wěn)定運行;灤南縣鋼鍬集中生產(chǎn)區(qū)域、蘆臺開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū)自行車零部件、家具、暖氣片集中生產(chǎn)區(qū)域全面開展VOC治理工作。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)。
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共11個大項1152個單項治理任務。
11.燃煤鍋爐除塵改造。
整治要求:對44臺燃煤鍋爐進行除塵設施升級改造,改造后煙塵排放濃度30mg/m3,同時安裝在線監(jiān)控,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
12.燃煤鍋爐脫硫。
整治要求:對48臺燃煤鍋爐安裝脫硫設施,安裝后二氧化硫排放濃度200mg/m3,同時安裝在線監(jiān)控,并于環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
13.燃煤鍋爐脫硝。
整治要求:對唐山中潤煤化工有限公司和唐山旭陽化工有限公司7臺燃煤鍋爐煙氣實施脫硝并通過驗收,脫硝后氮氧化物排放濃度200mg/m3。
14.市中心區(qū)35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源置換。
整治要求:位于市中心區(qū)的185臺35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐完成淘汰或者清潔能源置換。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、市直有關部門。
配合督導單位:市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市質監(jiān)局。
15.市中心區(qū)外其他縣(市)區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源置換。
整治要求:完成1155臺位于市中心區(qū)以外10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰或者清潔能源置換。
配合督導單位:市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市質監(jiān)局。
16.城市建成區(qū)廢棄煙囪拆除。
整治要求:對62家單位125根廢棄煙囪進行拆除,毀閉相關設施。
完成時限:2015年7月15日。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、市國資委、市住建局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市交通局等。
配合督導單位:市國資委、市住建局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市交通局等部門。
17.壓減煤炭消費量。
任務要求:全市壓減煤炭消費量200萬噸(含遷安市),嚴禁新增耗煤項目,確需新上的燃煤項目要嚴格實施減量替換。
完成時限:2015年底。
責任落實單位:各縣(市)區(qū)政府(管委會)。
牽頭督導單位:市發(fā)改委。
配合督導單位:市環(huán)保局、市工信局、市統(tǒng)計局。
18.推廣潔凈型煤。
整治要求:在全市推廣潔凈型煤70萬噸,8月底前再建成投產(chǎn)4家潔凈型煤生產(chǎn)配送企業(yè), 9月底前完成居民潔凈型煤訂購、收款。
配合督導單位:市發(fā)改委、市財政局、市物價局。
19.打擊銷售、使用劣質煤。
整治要求:加大煤質監(jiān)管工作力度,對具有合格資質的煤炭經(jīng)銷商實行定期檢驗,對無證無照煤炭經(jīng)銷商依法予以取締,加大對用煤戶和經(jīng)銷商煤質檢測頻次,嚴厲打擊銷售、使用劣質煤。
完成時限:長期堅持。
責任落實單位:相關縣(市)區(qū)政府(管委會)、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市工商局、市發(fā)改委。
牽頭督導單位:市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市工商局、市發(fā)改委。
20.推廣清潔高效爐具。
整治要求:在全市推廣清潔高效爐具7萬套。
牽頭督導單位:市農(nóng)牧局。
21.推廣低品位工業(yè)余熱供熱。
整治要求:豐潤區(qū)、豐南區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)、遵化市、玉田縣、遷西縣、樂亭縣、灤縣、灤南縣等縣(市)區(qū)選擇城區(qū)、建制鎮(zhèn)和園區(qū)實施低品位工業(yè)余熱供熱工程,替代燃煤供熱鍋爐。
責任落實單位:有關縣(市)區(qū)政府。
牽頭督導單位:市發(fā)改委。
配合督導單位:市住建局、市環(huán)保局。
(三)揚塵污染治理行動
共6大項251個單項治理任務。
22.市區(qū)道路灑水、清掃保潔。
整治要求:市中心區(qū)外環(huán)線每天清掃保潔達到10小時以上,灑水2-3次;市中心區(qū)外環(huán)線以內(nèi)主次干道、重要節(jié)點、繁商區(qū)域清掃保潔達到16個小時以上,主次干道機械化清掃率達到58%以上,非冰凍期主次干道每天灑水6次。遇大風、重污染天氣等特殊天氣,增加灑水和清掃保潔次數(shù)。
責任落實單位:市城管局,路北區(qū)、路南區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)政府和高新技術開發(fā)區(qū)、南湖管委會。
牽頭督導單位:市城管局。
23.建筑工地、拆遷工地揚塵整治。
整治要求:建筑工地,按照《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》(冀建安〔2013〕23號)標準要求,對148處建筑工地進行規(guī)范管理,防止揚塵污染。拆遷工地,對作業(yè)現(xiàn)場設置高度2.5米圍檔,配備噴霧抑塵設施,實施灑水噴霧抑塵措施;對拆遷的干散物料進行苫蓋,并及時清運;遇到4級以上大風天氣,停止一切產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。
牽頭督導單位:市住建局。
配合督導單位:市城管局、市環(huán)保局。
24.渣土車運輸揚塵整治。
整治要求:從事建筑垃圾、工程渣土運輸?shù)能囕v,運輸過程中必須采取全封閉覆蓋措施,裝載物不得高于車輛槽幫,嚴禁超載和途中撒落,進出場地要對輪胎等進行清洗;全部安裝GPS定位系統(tǒng)實施實時監(jiān)控。
牽頭督導單位:市城管局。
配合督導單位:市交通局、市住建局。
25.國省干道揚塵治理。
整治要求:對205國道(開平、古冶段)、102國道(豐潤、灤縣段)、112國道(豐潤-遵化段)、唐通線(市區(qū)-新軍屯)、平青樂線、唐錢路、豐堿線、唐榛路、豐潤外環(huán)路、銀河路、豐董線、邱柳線等國省干道,路面每天清掃一次,嚴厲查處非法運輸沙石料、煤炭、礦渣等易拋灑物品的車輛和沒有苫蓋或苫蓋不嚴等行為。加強道路兩側植樹綠化工作,及時清除道路兩側積土。
責任落實單位:市交通局、市城管局、相關縣(市)區(qū)政府。
牽頭督導單位:市交通局、市城管局。
26.散料堆場揚塵整治。
整治要求:取締城市外環(huán)線內(nèi)經(jīng)營性散料堆場。對城市外環(huán)線外經(jīng)營性散料堆場實施進倉進棚,料場整治方案需安監(jiān)、消防部門提出論證意見,達不到整治要求的全部取締。對因施工形成的臨時性散料堆場要進行苫蓋抑塵,并及時清運。取締無主非法散料堆場,并及時清空現(xiàn)場。
責任落實單位:路北區(qū)、路南區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)政府,高新技術開發(fā)區(qū)、南湖管委會。
配合督導單位:市國土資源局、市公安局、市工商局、市安監(jiān)局。
27.采石場環(huán)境治理。
整治要求:按照《唐山市采石場環(huán)境保護專項整治標準》和市政府《關于加快采石場環(huán)境保護專項整治進度的通知》(唐政函[2015]77號要求,對103家采石場進行整治,同時加強對采石場的日常監(jiān)管。
完成時限:已完成整治但未通過驗收的采石場,7月底前完成整治并通過驗收。7月底未通過驗收,同時未向所在地縣(市)區(qū)政府繳納環(huán)境治理押金的采石場,視為放棄治理,由所在地縣(市)區(qū)政府負責予以關閉取締。7月底未通過驗收,但向所在地縣(市)區(qū)政府繳納環(huán)境治理押金的采石場,完成整治時限延長至10月底,到10月底仍未完成的由所在地縣(市)區(qū)政府負責予以關閉取締。
牽頭督導單位:市國土資源局。
配合督導單位:市環(huán)保局。
(四)面源污染治理行動
共5大項573個單項治理任務。
28.露天燒烤治理。
整治要求:按照《唐山市人民政府關于依法整治市中心區(qū)露天燒烤的通告》(唐政通字[2015]9號)要求,嚴禁市中心區(qū)各類露天燒烤(含非經(jīng)營性聚餐),各類燒烤經(jīng)營活動必須進店入廳,并安裝運行高效油煙凈化裝置,建立動態(tài)管理維護檔案,實現(xiàn)油煙達標排放。
責任落實單位:路北區(qū)、路南區(qū)、開平區(qū)政府和高新技術開發(fā)區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)露天燒烤治理;城管部門負責占道經(jīng)營和非經(jīng)營性聚餐露天燒烤治理;環(huán)保部門負責進店燒烤但未達標排放的非法排污燒烤治理。
牽頭督導單位:市城管局、市環(huán)保局。
配合督導單位:市工商局、市食藥監(jiān)局、市公安局。
29.餐飲飯店油煙治理。
整治要求:市中心區(qū)573家餐飲飯店全部安裝高效油煙凈化裝置;每月對油煙凈化裝置進行一次全面清洗、維護,確保正常運行,油煙排放達標,建立動態(tài)日常管理臺帳。
責任落實單位:路北區(qū)、路南區(qū)、開平區(qū)政府,高新技術開發(fā)區(qū)管委會。
配合督導單位:市食藥監(jiān)局、市工商局、市公安局。
30.農(nóng)作物秸桿禁燒。
整治要求:全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,推廣秸稈綜合利用示范工程。
牽頭督導單位:市委農(nóng)工委。
配合督導單位:市農(nóng)牧局、市環(huán)保局、市公安局。
31.廢品收購站達標治理。
整治要求:加強對廢品收購站的日常監(jiān)管,各類廢品進倉入棚,分類處置、統(tǒng)一管理,嚴厲打擊露天焚燒行為。
牽頭督導單位:市商務局。
配合督導單位:市環(huán)保局、市公安局。
32.治理焚燒垃圾。
整治要求:規(guī)范各類垃圾儲存、分類、轉運行為,禁止露天焚燒垃圾。
責任落實單位:市城管局加強王禾莊生活垃圾轉運站管理,加強對潔城能源有限公司垃圾焚燒廠監(jiān)管,縣(市)區(qū)政府負責轄區(qū)城市垃圾治理以及城郊結合部、農(nóng)村垃圾治理;按管理轄區(qū)分別由交通、城管部門以及各區(qū)政府負責道路維護產(chǎn)生的垃圾治理。
牽頭督導單位:市城管局、市交通局、市環(huán)保局。
(五)關停取締污染企業(yè)行動
共3大項49個單項治理任務。
33.關停搬遷市區(qū)周邊重污染企業(yè)。
整治要求:對唐鋼焦化5#、6#焦爐、征楠焦化、新興焦化、赤也焦化、國豐鋼鐵北區(qū)、貝氏體鋼鐵實施關停搬遷。
完成時限:焦化企業(yè),9月底前完成;鋼鐵企業(yè),12月底前完成。
責任落實單位:開平區(qū)、路南區(qū)、豐南區(qū)政府、唐鋼集團。
配合督導單位:市發(fā)改委、市工信局、市工商局、唐山供電公司。
34.關閉取締非法排污企業(yè)。
整治要求:按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求,對轄區(qū)內(nèi)排污單位進行拉網(wǎng)式全面排查,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新六小”等企業(yè),按照“拆除設備,清除原料,斷水斷電,吊銷執(zhí)照,恢復地貌”的標準予以關閉取締,杜絕非法企業(yè)死灰復燃。
配合督導單位:市工商局、市工信局、市公安局、唐山供電公司。
35.關停取締實心粘土磚瓦窯。
整治要求:按照《唐山市開展關停取締實心粘土磚瓦窯專項行動實施方案》(唐政函[2015]89號)要求,立即對43家實心粘土磚瓦窯實施斷電停產(chǎn),按時限要求拆除取締到位,對經(jīng)排查新發(fā)現(xiàn)的實心粘土磚瓦窯一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以取締,對實心粘土磚瓦窯占用的土地進行生態(tài)恢復或復墾。
牽頭督導單位:市國土資源局。
配合督導單位:市發(fā)改委、市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市住建局。
(六)飲用水污染防治行動
共3大項134個單項治理任務。
36.陡河水庫飲用水源地環(huán)境整治。
整治要求:對陡河水庫飲用水水源地保護區(qū)及上游控制流域實施環(huán)境綜合整治,使庫區(qū)水質達到《地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)》中規(guī)定的Ⅱ類水體標準。
(1)依法取締陡河水庫一級保護區(qū)內(nèi)的坑塘養(yǎng)殖,拆除與保護供水水源無關的建筑物。
責任落實單位:開平區(qū)、灤縣、豐潤區(qū)政府。
牽頭督導單位:市水務局、市農(nóng)牧局。
配合督導單位:市公安局、市環(huán)保局、市城管局。
(2)對陡河水庫二級保護區(qū)范圍內(nèi)76個村的生活及建筑垃圾進行清理整治,合理引導垃圾分類處理,配置農(nóng)村垃圾轉運設施,實現(xiàn)垃圾的減量化、無害化、資源化,徹底杜絕由垃圾(滲濾液)造成的水質污染。
責任落實單位:開平區(qū)、灤縣、豐潤區(qū)政府。
配合督導單位:市城管局、市住建局。
(3)依法取締陡河水庫一級保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場;對二級保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場進行綜合治理,畜禽糞便資源化利用,糞便臨時堆存場所容量滿足儲存需求并做到防滲漏、防雨淋、防流失,場區(qū)內(nèi)實現(xiàn)雨污分流,養(yǎng)殖廢水通過儲存池、沼氣池等進行綜合處理。
責任落實單位:開平區(qū)、灤縣、豐潤區(qū)政府。
牽頭督導單位:市農(nóng)牧局。
配合督導單位:市環(huán)保局
(4)完成開平區(qū)雙橋鎮(zhèn)5個村的生活污水處理工程,出水水質達到《河北省農(nóng)村生活污水排放標準》(DB13/2171-2015)中一級A標準。
責任落實單位:開平區(qū)政府。
(5)對大黑汀水庫至陡河水庫輸水河道,灤縣龍灣河、管河入陡河水庫河道及兩側各類垃圾進行清理整治。
責任落實單位:豐潤區(qū)政府、開平區(qū)政府、灤縣政府。
牽頭督導單位:市環(huán)保局、市水務局。
37.老舊小區(qū)供水管網(wǎng)更新改造。
整治要求:分批次對市區(qū)53個老舊小區(qū)影響飲水安全的供水管網(wǎng)進行更新改造,首批完成祥和里、祥豐里、惠仁樓、惠安樓4個小區(qū),其他小區(qū)由各產(chǎn)權單位負責制定改造方案和完成時限,逐步推進。
改造小區(qū):祥和里、祥豐里。
責任落實單位:市住建局及有關產(chǎn)權單位。
牽頭督導單位:市住建局。
配合督導單位:市城管局。
改造小區(qū):惠仁樓、惠安樓(屬廠企產(chǎn)權)。
責任落實單位:高新技術開發(fā)區(qū)。
牽頭督導單位:市城管局。
38.啟動飲用水水源管道引水工程。
任務要求:啟動市區(qū)地表水飲用水水源管道引水工程,完成項目規(guī)劃方案審定,開展項目前期工作可行性研究。
責任落實單位:市城管局、市水務局。
二、保障措施
(一)加強組織領導。成立由市長任組長,有關分管副市長任副組長,市直相關部門和各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會主要負責同志為成員的環(huán)保專項治理行動領導小組,負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進專項治理行動,領導小組辦公室主任由市政府分管副市長兼任。領導小組辦公室下設重點工程項目督查組(市環(huán)保局牽頭)、燃煤污染治理督查組(市環(huán)保局、市發(fā)改委牽頭)、揚塵污染治理督查組(市住建局、市城管局、市交通運輸局牽頭)、面源污染治理督查組(市城管局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局牽頭)、企業(yè)達標排放督查組(市環(huán)保局牽頭)、飲用水污染防治(市城管局、市水務局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局牽頭)等六個專項督查組,深入開展巡回督查。要實行旬通報、月調(diào)度工作機制,分析評估階段工作,及時協(xié)調(diào)解決有關問題。市、縣、鄉(xiāng)要層層簽訂簽訂環(huán)境整治目標責任書,將目標任務層層分解,建立工作臺帳,按照“四個干”抓落實的機制,明確治理任務、完成時限、責任分工,強化督導落實和跟蹤問效,確保完成各項目標任務。
(二)明確工作責任。各企業(yè)是環(huán)保治理的第一責任主體,要切實增強環(huán)保意識,貫徹各項環(huán)保法律法規(guī)要求,嚴格按照相關環(huán)保規(guī)范和標準,按時完成環(huán)保專項治理規(guī)定的各項環(huán)境治理任務,健全環(huán)保管理制度,確保污染物達標排放。各級政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負總責,真正把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作,加大對各項環(huán)保治理任務的督導推動力度,建立協(xié)調(diào)推進環(huán)保的工作格局,為公益性環(huán)保治理項目、加強環(huán)保能力建設提供充足的經(jīng)費保障。各相關部門要以高度自覺的精神,充分發(fā)揮各自職能作用,分兵把口、主動作為,通力協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,形成環(huán)境整治工作的合力。各牽頭督導部門要切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,配合督導部門要積極配合牽頭部門工作,深入基層、一線現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題,制定對策,及時向市政府報告各項工作進展情況。
(三)嚴格督查執(zhí)法。市綜合督導局要加強對各地、各有關部門環(huán)保專項治理行動開展情況的督導檢查,對于工作不力、進度緩慢的在全市范圍內(nèi)通報批評,市政府將適時對有關縣(市)區(qū)、部門啟動環(huán)保約談機制;環(huán)保專項治理行動結束后,市政府將對全市工作情況進行考核,對完不成任務的年終環(huán)?己藢嵭“一票否決”。環(huán)保、公安、城管、住建等負有監(jiān)管職責的部門要敢于執(zhí)法,主動“亮劍”,深入開展環(huán)保大檢查、利劍斬污專項行動,依法對各類環(huán)境違法行為實施高限處罰,涉嫌犯罪的依法移送公安部門,環(huán)保部門要按照新《環(huán)保法》的規(guī)定對一批企業(yè)啟動環(huán)保罰款連續(xù)按日計罰。要加強對在線監(jiān)測第三方運營單位的監(jiān)督管理,依法嚴厲處罰數(shù)據(jù)故意作假行為,情節(jié)嚴重的移送公安部門,并禁止進入唐山市場。加大差別電價實施力度,對不能按規(guī)定時限和要求完成環(huán)保整治任務的企業(yè),在原來實施差別電價的基礎上再適時提高征收標準,直至完成整治任務并通過驗收。
(四)強化社會監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多咱媒體,大力宣傳報道環(huán)保專項治理行動,為行動開展營造良好的輿論氛圍。堅持專群結合,發(fā)揮新聞媒體、人民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。新聞媒體要大力宣傳環(huán)境整治工作中的先進典型的作法,對嚴重污染環(huán)境的單位予以公開曝光。鼓勵社會公眾、新聞媒體舉報各類環(huán)境違法行為,各級環(huán)保、城管、住建、質監(jiān)、公安、工商等部門要公開舉報電話和電子郵箱,實行有獎舉報,做到逢舉報必查,件件有回音,一經(jīng)查實立即兌現(xiàn)獎勵,形成全民支持、參與環(huán)境整治的強大合力,讓環(huán)境違法者沒有立足之地。
附表(略)
唐山市人民政府辦公廳
2015年7月1日印發(fā)
(關鍵字:環(huán)保 專項治理 唐山)