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近來(lái)，有關(guān)民間資本的話題成為社會(huì)的一大熱點(diǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)民間資本投向國(guó)內(nèi)鐵路、水利、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，此舉對(duì)處于“過(guò)冬”期的鋼鐵業(yè)和持續(xù)疲軟的鋼材市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生什么影響？這引起了業(yè)界人士及廠商的廣泛關(guān)注。
宏觀政策鼓勵(lì)民間投資
7月31日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，“在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)，擴(kuò)大有效投資，落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，加大對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的支持。”
可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)激發(fā)民間投資活力十分重視。在前不久，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委已經(jīng)先后出臺(tái)了“新36條”的實(shí)施細(xì)則文件，有效激發(fā)民間投資，著力點(diǎn)必須從“放行”以釋放民間投資需求轉(zhuǎn)移到“激勵(lì)”以創(chuàng)造民間投資需求上。
7月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)，部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作。會(huì)議要求，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門(mén)在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等20多個(gè)部門(mén)分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院將組織專項(xiàng)督查，引導(dǎo)民間資本和民營(yíng)企業(yè)。
民間投資拉動(dòng)鋼材需求
“激活民間資本，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，此舉對(duì)于鋼鐵行業(yè)和鋼材市場(chǎng)將產(chǎn)生積極效應(yīng)。大量的民間投資直接投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促使經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，從而拉動(dòng)鋼材需求。這將有效抗御鋼材市場(chǎng)價(jià)格的下跌勢(shì)頭。”分析師認(rèn)為，今年，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)連續(xù)兩個(gè)多月疲軟、低迷運(yùn)行，其中一個(gè)很大的原因就是下游終端有效需求的萎縮，而出現(xiàn)這種狀態(tài)的原因是，一些下游行業(yè)資金緊缺，一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目遲遲難以開(kāi)工。
將民間投資引到鐵路、水利、政策性住房建設(shè)、國(guó)防科技工業(yè)，必將加快這些行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，從而拉動(dòng)鋼材消費(fèi)。這對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)向好運(yùn)行，無(wú)疑是一大利好。一些鋼貿(mào)商這樣認(rèn)為。
確實(shí)，鐵路、水利、政策性住房建設(shè)工程需要大量資金。如作為基礎(chǔ)設(shè)施投資主角的鐵道部，由于資金不足，今年上半年固定資產(chǎn)投資總額僅為1777.51億元。其中，基建投資為1487.06億元，同比下降了38.6%。
7月30日，鐵道部在發(fā)布的《2012年第三期鐵路建設(shè)債券募集說(shuō)明書(shū)》中稱，2012年，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為5800億元。其中，基本建設(shè)投資4700億元，較原投資額增長(zhǎng)了640億元。因此，國(guó)家鼓勵(lì)民間資本投向鐵路建設(shè)。
同樣，水利建設(shè)也需要民間資本加盟。
近日，水利部出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確民間資本主體在財(cái)政支持、優(yōu)惠政策、權(quán)益保障、服務(wù)支持四個(gè)方面與國(guó)有、集體投資主體享有同等待遇。鼓勵(lì)民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行政府補(bǔ)貼，通過(guò)業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、水資源綜合利用等水利項(xiàng)目。
近年來(lái)，民間資本對(duì)參與農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了一些探索，各地對(duì)鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)做了一些規(guī)定。如河北、福建規(guī)定，由民間資本投資興建的農(nóng)田水利項(xiàng)目，享受與國(guó)有、集體投資項(xiàng)目同等的財(cái)政補(bǔ)助政策。
再有，鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。進(jìn)一步放開(kāi)電力市場(chǎng)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，加快推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，推行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，完善電力監(jiān)管制度。
還有，鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，與國(guó)有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。
無(wú)疑，民間資金投入鐵路、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必將為這些行業(yè)和工程項(xiàng)目注入“血液”。
而這些行業(yè)都是鋼材需求量很大的行業(yè)，所以，這對(duì)鋼鐵業(yè)而言，直接的利好是因?yàn)槊耖g資金的投入拉動(dòng)鋼材需求，加速鋼廠的庫(kù)存消化。
在國(guó)家諸多激活鼓勵(lì)民間資本的政策和舉措導(dǎo)向下，民間資本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力被真正激活。
日前，國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月份，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，同比增長(zhǎng)25.8%，高于同期固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速5.4個(gè)百分點(diǎn)，民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.1%。
業(yè)內(nèi)專家表示，這說(shuō)明目前民間投資已經(jīng)成為整個(gè)投資的主體。
隨著民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬和投資環(huán)境優(yōu)化，民間資本迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)，民間投資意愿不斷加強(qiáng)，持續(xù)、加速增長(zhǎng)的民間投資已經(jīng)成為當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。這同樣是拉動(dòng)鋼材需求的強(qiáng)大動(dòng)力。
民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程，確實(shí)拉動(dòng)了鋼材的需求，促使當(dāng)前的鋼鐵業(yè)度過(guò)“嚴(yán)冬”，使鋼市擺脫疲軟、低迷的態(tài)勢(shì)，這確實(shí)是一大利好。
有利于鋼貿(mào)業(yè)的重組
不過(guò)，一些鋼貿(mào)商認(rèn)為，鋼鐵流通領(lǐng)域的民間資本向其他行業(yè)分流，流通領(lǐng)域的“蓄水池”功能將會(huì)減弱，這對(duì)鋼材市場(chǎng)或許產(chǎn)生一些影響。
由于近年來(lái)，鋼材貿(mào)易行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，鋼材生意難做，盈利大幅縮水，不少商家甚至虧本經(jīng)營(yíng)，因而轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行，特別是在激活民間資本的政策導(dǎo)向下，一些鋼貿(mào)商將資金從鋼貿(mào)中抽掉，投向房地產(chǎn)、金融、餐飲、酒業(yè)等。
如，上海有一家鋼貿(mào)公司，用總投資超過(guò)4億元的資金建造了一家酒樓，其建筑面積為4萬(wàn)平方米，為地下一層、地上六層布局建筑。
那樓猶如廟宇，古色古香，號(hào)稱“集博覽展示、市場(chǎng)交易、信息流通、商務(wù)辦公、電子商務(wù)、渠道融資、現(xiàn)代物流、餐飲、酒吧、娛樂(lè)等多元化功能為一體的系統(tǒng)性國(guó)際酒業(yè)綜合性貿(mào)易市場(chǎng)，交易額將達(dá)到10億元以上”，打造全球酒品批發(fā)集散中心。
據(jù)悉，此項(xiàng)目為“政府經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目”。鋼貿(mào)商投資酒業(yè)是如此“大投資，大手筆，大氣魄”。
據(jù)了解，在上海鋼貿(mào)業(yè)中，鋼貿(mào)商經(jīng)營(yíng)酒業(yè)的不是少數(shù)。有從事鋼材電子交易的，轉(zhuǎn)向搞酒類電子商務(wù)；有經(jīng)營(yíng)板材、型鋼的貿(mào)易商邊賣(mài)鋼材、邊賣(mài)紅酒，據(jù)悉生意不錯(cuò)。而還有鋼貿(mào)商將十幾年積累的資金用于金融業(yè)，建立擔(dān)保公司，開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
大量的民間資金從鋼鐵貿(mào)易行業(yè)中抽出，流入其他行業(yè)，必然使鋼貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模受到影響，鋼材市場(chǎng)的終端需求強(qiáng)度將減弱，這對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)也將產(chǎn)生一定的影響。“民間資本的激活，也將為鋼鐵業(yè)和鋼材市場(chǎng)注入動(dòng)力和活力。”分析師認(rèn)為，鋼貿(mào)商投資其他行業(yè)，有利于鋼貿(mào)行業(yè)的重組和洗牌，部分鋼貿(mào)企業(yè)在經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行之后，將一部分投資撤出鋼貿(mào)行業(yè)，而留下的鋼貿(mào)企業(yè)將是一批擁有雄厚資金實(shí)力的優(yōu)質(zhì)鋼貿(mào)商。這也有利于鋼貿(mào)業(yè)改變目前小、散、多、亂、低、弱的狀況，提高鋼貿(mào)業(yè)的集中度，最終使鋼材市場(chǎng)更加規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
（關(guān)鍵字：鋼鐵 民間資本 鋼鐵業(yè)）
