印尼謀求成為全球電動車行業(yè)重要的鎳生產(chǎn)基地，但政府對一系列監(jiān)管法規(guī)的修訂有可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險。

2020年底，印度尼西亞政府官員稱他們正在與特斯拉方面的代表進行接觸。實際上，印尼官方多年以前便已開始爭取特斯拉公司的支持，希望共同開發(fā)印尼熱帶雨林地區(qū)的金屬礦藏。

印尼諸島地下充足的鎳、鈷等金屬礦藏可以緩解電動汽車產(chǎn)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)電池過程中可能遇到的資源瓶頸。

但今年早些時候，特斯拉的“芳心”似乎已經(jīng)另有所屬。這家美國企業(yè)一方面與太平洋島國法屬新喀里多尼亞簽訂了鎳供應(yīng)合同，另一方面開始在印度進行汽車生產(chǎn)。對此，市場觀察人士的解讀是，印尼的鎳礦產(chǎn)業(yè)風(fēng)險過高。一家標(biāo)榜生產(chǎn)綠色汽車的企業(yè)自然不希望自己供應(yīng)鏈的環(huán)境影響受到越來越密切的檢視。

“比方說，投資者發(fā)現(xiàn)，如果我投資了印尼的上游產(chǎn)業(yè)，而他們不能滿足可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，那么這些企業(yè)就會受到市場和消費者的懲罰，”印尼智庫經(jīng)濟與金融發(fā)展研究所（the Institute for Development of Economics and Finance）的安德里?薩特里奧?努格羅霍（Andry Satrio Nugroho）說道。“特斯拉希望的是可持續(xù)開采，但印尼現(xiàn)行的法律并不能支持這一點。”

去年，印尼剛剛出臺了新的《礦業(yè)法》（Minerals Law）和《創(chuàng)造就業(yè)法》（Job Creation Law），緊接著便試圖緊跟全球電動汽車普及大潮，發(fā)展自己的鎳產(chǎn)業(yè)。研究人員表示，上述監(jiān)管變化帶來了環(huán)境、社會和治理（統(tǒng)稱“ESG”）方面的風(fēng)險。這導(dǎo)致礦產(chǎn)項目無法讓關(guān)心環(huán)境的汽車消費者、富有社會責(zé)任感的投資者以及印尼公眾相信，他們可以履行勞動標(biāo)準(zhǔn)、負責(zé)任地管理廢物、減少碳足跡并盡可能地降低礦物開采對生物多樣性的影響。

“我認為，ESG風(fēng)險無法與商業(yè)風(fēng)險分開。試圖將二者分開的做法只能讓我們重蹈引發(fā)目前氣候危機的覆轍，”印尼非政府組織生態(tài)與人民解放行動（Action for Ecology and People’s Emancipation，AEER）的研究員拉什迪表示。

根據(jù)國際能源署的說法，在與巴黎協(xié)定目標(biāo)一致的情境中，電池用鎳的供應(yīng)量到2040年之前必須猛增19倍。作為印尼礦業(yè)副產(chǎn)品的電池用鈷的供應(yīng)量則必須增長21倍。這兩種金屬都能提升現(xiàn)有電動汽車和電網(wǎng)側(cè)儲能電池的能量密度。

隨著礦產(chǎn)在氣候議題中的分量越來越重，礦業(yè)行業(yè)環(huán)境倡議也獲得了越來越多的關(guān)注。拉什迪表示，負責(zé)任采掘保障倡議（The Initiative for Responsible Mining Assurance）和全球電池聯(lián)盟（Global Battery Alliance）這兩個組織都是公認有助于提升公眾對ESG標(biāo)準(zhǔn)信心的獨立組織。

電動汽車制造商也可以明確表明他們更愿意從什么樣的渠道購買鎳。但在鎳行業(yè)里，不同類型的渠道之間的界限并不那么分明。比如，如果拒絕使用利用燃煤發(fā)電或者礦山修復(fù)技術(shù)落后的生產(chǎn)商提供的鎳，那么就會將全球鎳供應(yīng)中的很大一部分排除在外。

(關(guān)鍵字：鎳礦)