各盟市工信局、財(cái)政局，滿洲里、二連浩特市工信局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告有關(guān)工作部署，充分發(fā)揮設(shè)備更新和技術(shù)改造在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，現(xiàn)將《加快推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

2026年5月19日

加快推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效實(shí)施方案

為有效發(fā)揮設(shè)備更新和技術(shù)改造對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)、先進(jìn)裝備改造提升落后工藝、低效產(chǎn)能和老舊設(shè)備，組織實(shí)施工業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造提質(zhì)增效工程，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，制定本方案。

一、重點(diǎn)方向及目標(biāo)

面向制造業(yè)所有領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦鋼鐵、有色、化工、建材、電力、機(jī)械、汽車、食品、醫(yī)藥、絨紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及有設(shè)備更新和技術(shù)改造需求的新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，依規(guī)淘汰落后工藝裝備，有序退出限制類生產(chǎn)裝備，推廣應(yīng)用先進(jìn)高端裝備，全面提升智能制造、綠色環(huán)保、本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展水平，帶動(dòng)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平整體躍升。力爭(zhēng)到2030年，推動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施一輪設(shè)備更新和技術(shù)改造，工業(yè)領(lǐng)域技改投資規(guī)模較2025年增長(zhǎng)100%以上。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率穩(wěn)定在80%以上、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%。

鋼鐵行業(yè)。以關(guān)鍵工序裝備升級(jí)改造和老舊設(shè)備更新改造為重點(diǎn)，推進(jìn)主體設(shè)備大型化、智能化、綠色化改造。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)淘汰炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t，更新傳統(tǒng)冶煉爐、中頻爐、碳化室等裝置，推廣先進(jìn)工藝、智能裝備和數(shù)字化技術(shù)，實(shí)施氫能煉鋼和電爐短流程技術(shù)改造。除特種鐵合金外，錳硅、鉻鐵、鎳鐵等普通鐵合金項(xiàng)目礦熱爐應(yīng)采用全密閉爐型，單臺(tái)礦熱爐容量須高于30000KVA；應(yīng)用氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等新技術(shù)、新裝備。

有色行業(yè)。實(shí)施礦山設(shè)備、冶煉設(shè)備、加工設(shè)備、工業(yè)操作系統(tǒng)和軟件升級(jí)改造，淘汰簡(jiǎn)易高爐熔煉再生鋁合金、再生鉛等設(shè)備，更新低效鑄造軋制、電解槽、冶煉破碎等設(shè)備，應(yīng)用綠色高效采選、冶煉、材料加工等裝備，推廣重點(diǎn)工序在線檢測(cè)裝置、先進(jìn)過(guò)程控制和智能裝備，提升節(jié)能降碳減污和數(shù)字化智能化水平。

化工行業(yè)。以氯堿、電石、化肥、煤焦化工、精細(xì)化工等領(lǐng)域老舊裝置為重點(diǎn)，落實(shí)《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)方案（2026-2029年）》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行超過(guò)20年的生產(chǎn)裝置逐一評(píng)估后，對(duì)于不符合相關(guān)要求的，經(jīng)企業(yè)申辯和專家評(píng)審，分類提出整體新建（原址重建或異地遷建）、改造提升、淘汰退出等處置意見(jiàn)，并督促指導(dǎo)企業(yè)按照“一企一策”方案完成更新改造項(xiàng)目建設(shè)。---建材行業(yè)。重點(diǎn)圍繞水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)，以減污降碳、節(jié)能降耗、數(shù)智化轉(zhuǎn)型為方向，淘汰干法中空窯、直徑3米（不含）以下水泥粉磨設(shè)備（生產(chǎn)特種水泥除外），更新低效水泥窯、混凝土離心樁等生產(chǎn)裝備，改造升級(jí)礦山開(kāi)采、選礦加工、原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等工藝流程裝備，推進(jìn)生產(chǎn)全流程智能化系統(tǒng)、全自動(dòng)化驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降。

電力裝備。以“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為方向，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備高端化、智能化、綠色化改造，重點(diǎn)更新大型軸承套圈和滾動(dòng)體加工設(shè)備、繞組自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、低能耗低排放漆包線生產(chǎn)設(shè)備、五坐標(biāo)加工中心、先進(jìn)激光焊接機(jī)、高精度機(jī)床等設(shè)備，改造升級(jí)數(shù)字化生產(chǎn)線、智能試驗(yàn)站，推廣使用智能焊接機(jī)器人、智能化物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、遠(yuǎn)程運(yùn)行數(shù)據(jù)采集設(shè)備、5G信息傳輸設(shè)備、基于AI算法的視覺(jué)檢測(cè)設(shè)備等。

機(jī)械行業(yè)。重點(diǎn)淘汰無(wú)安全保護(hù)裝置的沖床、砂型鑄造油砂制芯設(shè)備等。工程機(jī)械以推動(dòng)制造設(shè)備及產(chǎn)線智能化升級(jí)為目標(biāo)，更新改造機(jī)床、油壓機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備等。農(nóng)牧機(jī)械更新改造柔性剪切、成型、焊接、機(jī)加、涂裝、裝配及智能化管控系統(tǒng)等設(shè)備產(chǎn)線、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備、智能化服務(wù)平臺(tái)設(shè)備等。

汽車行業(yè)。以汽車整車及零部件制造設(shè)備為重點(diǎn)，更新一體壓鑄成型、自動(dòng)化工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)高端設(shè)備，圍繞整車沖壓、焊接、涂裝、總裝4大工藝及零部件制造，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、自動(dòng)化和柔性化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，滿足輕量化、智能化需求。

食品行業(yè)。以乳制品、肉制品、釀酒、制糖、制鹽、飲料等領(lǐng)域主體設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或?qū)嶋H投產(chǎn)運(yùn)行超過(guò)10年的老舊裝置為重點(diǎn)，更新改造老舊、低效、高耗能設(shè)備。乳制品加工業(yè)更新前處理、濃縮、干燥、成型、包裝、物流等數(shù)智化裝備。肉類加工業(yè)建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線，升級(jí)屠宰脫毛設(shè)備，更新智能切割與輸送設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程智能化管理。制糖重點(diǎn)改造節(jié)能減排，蒸發(fā)系統(tǒng)，立式連續(xù)浸出器，自動(dòng)化煮糖設(shè)備，并加快更新固廢處理、糖漿保藏設(shè)備。

醫(yī)藥行業(yè)。聚焦生物藥、化學(xué)藥、中藥（含民族藥）等細(xì)分領(lǐng)域，在原料藥制備、制劑生產(chǎn)、中藥炮制、反應(yīng)過(guò)程、檢測(cè)與包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣應(yīng)用全流程在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、制劑一體化設(shè)備等高效先進(jìn)裝備，全面提升藥品質(zhì)量控制能力。在化學(xué)原料藥的生物發(fā)酵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)升級(jí)提取分離工藝，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換等核心設(shè)備。

絨紡行業(yè)。以老舊設(shè)備更新和智能化、綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，聚焦洗梳、紡紗、織造、后整理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更新數(shù)字化紡紗機(jī)、針織電腦橫機(jī)、數(shù)控?zé)o梭織機(jī)、自動(dòng)穿經(jīng)機(jī)、染色自動(dòng)系統(tǒng)、染料助劑自動(dòng)輸配送系統(tǒng)等設(shè)備，加快自動(dòng)化、連續(xù)化、智能化、綠色節(jié)能設(shè)備應(yīng)用，提升印染行業(yè)節(jié)能減排、綠色化、數(shù)字化水平。---其余行業(yè)。立足行業(yè)發(fā)展需求、遵循企業(yè)自愿原則，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)及先進(jìn)裝備，改造升級(jí)落后工藝、低效產(chǎn)能與老舊設(shè)備，全面提升行業(yè)智能制造、綠色環(huán)保、本質(zhì)安全及可持續(xù)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率與技術(shù)能力整體躍升。

二、實(shí)施路徑

（一）推動(dòng)技改升級(jí)提標(biāo)提速。實(shí)施工業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造提質(zhì)增效工程，加大資金引導(dǎo)力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加快落后設(shè)備替代，實(shí)施老舊設(shè)備更新，引導(dǎo)先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投資高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

（二）加快AI+應(yīng)用賦能增效。落實(shí)人工智能+制造專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)，推動(dòng)人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合賦能。深化智能工廠梯度培育，推廣《制造業(yè)企業(yè)人工智能應(yīng)用指南》，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)先行先試，探索人工智能賦能制造業(yè)新模式，加快人工智能新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)規(guī)模化落地應(yīng)用。

（三）大力實(shí)施綠色低碳改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，加快推廣應(yīng)用能效達(dá)到先進(jìn)水平的用能設(shè)備，圍繞鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)重點(diǎn)用水行業(yè)和生物發(fā)酵等新興用水行業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)全流程節(jié)水和工業(yè)廢水循環(huán)利用等技術(shù)改造。

（四）鞏固提高本質(zhì)安全發(fā)展水平。深入推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),加快高危行業(yè)、企業(yè)和崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人、智能化管控”,以先進(jìn)設(shè)備、智能設(shè)備提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。加快先進(jìn)安全應(yīng)急裝備應(yīng)用推廣，深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，增強(qiáng)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置和評(píng)估能力，持續(xù)提升化工園區(qū)安全能力。

（五）優(yōu)化提升優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給能力。加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)力度，推動(dòng)智能制造系統(tǒng)、智能機(jī)器人、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。深化增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件。在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，為科研成果提供中試熟化服務(wù)，切實(shí)打通“最后一公里”。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。各級(jí)工信部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)工作落實(shí)，研究辦法路徑，完善推進(jìn)舉措，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合，加大政策宣傳引導(dǎo)力度，加力擴(kuò)圍推動(dòng)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)資金引導(dǎo)。充分利用自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造、綠色化改造、數(shù)智化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。積極推薦符合條件的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等支持。發(fā)揮自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向重大設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)要素保障。充分發(fā)揮各級(jí)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制作用，加強(qiáng)要素保障和項(xiàng)目調(diào)度，確保設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“零增地”技改，在不改變工業(yè)用途的前提下，對(duì)零增地的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目推廣承諾備案制。

(關(guān)鍵字：制造業(yè))