全國兩會召開期間，國家統(tǒng)計局公布的2019年1~2月份經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)顯示，開年經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，向好的趨勢逐步顯現(xiàn)。
 

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長毛盛勇在14日的新聞發(fā)布會上稱，總的來看，1~2月份國民經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。他介紹了開年經(jīng)濟(jì)運行的四大特點：國內(nèi)需求穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢持續(xù)，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，市場預(yù)期趨勢向好。

具體來看，工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長；投資增長有所加快，尤其是第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資；消費增速平穩(wěn)，升級類商品消費增速較快；進(jìn)出口保持增長，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化……

“同時，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。”毛盛勇說，下一步，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告的部署，把逆周期調(diào)節(jié)的各項政策很好地落實到位，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)健康運行。

基建、地產(chǎn)帶動投資回升

2019年1~2月，全國固定資產(chǎn)投資開局平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)44849億元，同比增長6.1%，增速比上年全年加快0.2個百分點。

其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資同比分別增長8.6%和19.5%，增速分別快于全部投資2.5和13.4個百分點。全國房地產(chǎn)開發(fā)投資12090億元，同比增長11.6%。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部負(fù)責(zé)人章俊在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，由于基建上行0.5個百分點至4.3%，房地產(chǎn)投資上行2.1個百分點至11.6%，固定資產(chǎn)投資整體表現(xiàn)優(yōu)良。

國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱認(rèn)為，投資數(shù)據(jù)的平穩(wěn)回升主要體現(xiàn)在6個方面。

一是補(bǔ)短板投資持續(xù)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速繼續(xù)回升；二是轉(zhuǎn)型升級成為拉動制造業(yè)投資增長的重要因素；三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所加快；四是民間投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長；五是西部和東北地區(qū)投資增速加快；六是投資增速回升拉動了投資類產(chǎn)品較快增長。

在今年地方政府專項債發(fā)行提前的支撐下，基建投資有所提振。今年地方政府專項債和基建相關(guān)的中央預(yù)算內(nèi)投資在一定程度上緩解了基金資金來源的問題。

“2018年下半年以來，國家加大補(bǔ)短板政策支持力度，加快地方專項債發(fā)行進(jìn)度，特別是年初以來，截至2月底已發(fā)行地方專項債3078億元，不僅在時間節(jié)點上比往年有了較大提前，而且債券利息有所降低，債券期限有所延長。”王寶濱表示。

他補(bǔ)充稱，去年12月份國家發(fā)改委密集批復(fù)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，今年2月份18部門聯(lián)合印發(fā)了《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動方案》。隨著國家層面補(bǔ)短板穩(wěn)投資政策不斷向縱深推進(jìn)，各地區(qū)也結(jié)合本地實際，積極出臺相應(yīng)政策，推動重大投資項目落地實施。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，投資增速小幅提升，主要是基建和房地產(chǎn)投資增速的支撐。未來基建的逆周期調(diào)節(jié)作用有望繼續(xù)顯現(xiàn)。

毛盛勇在上述發(fā)布會上稱，投資領(lǐng)域，一方面是社會預(yù)期在逐步向好，另一方面政府推出了一系列的政策，包括簡政減稅降費的政策，加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，這些政策逐步落地后，投資還有望延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。

汽車消費回暖支撐消費平穩(wěn)

消費方面，1~2月，社會消費品零售總額為66064億元，同比名義增長8.2%。其中，限額以上單位消費品零售額23096億元，增長3.5%。限額以上消費較上月回升1.1個百分點；必需消費品增速同步回落。

耐用消費品中，汽車消費同比下降2.8%，較上月收窄5.7個百分點，成為確保消費平穩(wěn)的核心因素。家電、家具、建材同比增長3.3%、0.7%、6.6%，分別較去年12月回落10.6個、12個、2個百分點。石油制品同比增長2.5%，較上月回落3.3個百分點。

章俊對第一財經(jīng)分析稱，考慮到汽車消費在社會消費品零售總額中占據(jù)較大比重，在最新的關(guān)稅政策鼓勵下，1~2月汽車消費增速下行由-8.5%收窄至-2.8%，汽車消費的止跌為社會消費品零售總額形成支撐。

值得一提的是，部分與消費升級相關(guān)的商品增速加快。比如限額以上單位文化辦公用品、通訊器材和化妝品類商品同比分別增長8.8%、8.2%和8.9%，增速分別比上年12月份加快12.8、9.1和7個百分點。

消費形態(tài)方面，網(wǎng)上零售仍保持快速增長，實體店零售則增勢平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額增長19.5%，增速比社會消費品零售總額高11.3個百分點，占社會消費品零售總額的比重為16.5%。據(jù)測算，1~2月份實體店零售增速比2018年全年加快0.3個百分點。

1月29日，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施方案》稱，要著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)居民消費升級大趨勢，加快轉(zhuǎn)型升級提升供給質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場需求，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

京東金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光建議，促進(jìn)消費明顯回升，同時要加快稅收減免、收入分配調(diào)整及農(nóng)村土地制度改革等政策利好落地。

旅游市場方面，據(jù)中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)綜合測算，今年春節(jié)假期，全國旅游接待總?cè)藬?shù)超過4億人次，同比增長7.6%；實現(xiàn)旅游收入5139億元，同比增長8.2%。

文化市場方面，據(jù)國家電影局初步統(tǒng)計，今年春節(jié)假期，中國電影票房達(dá)58.4億元，觀影人次達(dá)1.3億。其中，2月5日(正月初一)的單日票房超過14億元，刷新了上年正月初一的單日票房紀(jì)錄。

毛盛勇表示，從今年前兩個月的情況看，消費領(lǐng)域比較平穩(wěn)。考慮到季節(jié)因素和政策效應(yīng)，3月份的消費需求可能會好一些，整體來講消費還是穩(wěn)定增長趨勢。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

對外貿(mào)易方面，1~2月，進(jìn)出口總額45441億元，同比增長0.7%，上年12月份為下降1.2%。據(jù)有關(guān)部門測算，剔除春節(jié)因素，2月份進(jìn)出口、出口和進(jìn)口總額同比分別增長10.2%、7.8%和12.9%。1~2月，出口24264億元，增長0.1%；進(jìn)口21177億元，增長1.5%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差3087億元。

其中，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長3.9%，占進(jìn)出口總額的比重為60.5%，比上年同期提高1.9個百分點。民營企業(yè)進(jìn)出口增長4.4%，占進(jìn)出口總額的比重為40.6%，比上年同期提高1.4個百分點。1~2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值17255億元，同比增長4.2%，增速比上年12月份加快0.1個百分點。

毛盛勇解讀稱，從前兩個月的情況來看，盡管有春節(jié)因素影響，但進(jìn)出口總額整體還是保持了小幅增長。同時，外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易比重在提高。

從國際市場布局看，1~2月，我國對歐盟、東盟、日本和韓國等主要市場出口分別增長7.5%、7.0%、3.7%和9.8%。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口合計1.28萬億元，增長2.4%，較整體增速高1.7個百分點，占外貿(mào)總值的比重提升0.5個百分點至28.2%。

商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼常務(wù)副主任魏建國建議稱，進(jìn)一步在降費減稅情況下，給外貿(mào)出口企業(yè)以更大的支持力度，信貸、擔(dān)保、海關(guān)、檢驗等開啟多管齊下的有力措施，確保外貿(mào)企業(yè)減少成本擴(kuò)大出口；進(jìn)一步加大對“一帶一路”沿線國家的市場開拓和產(chǎn)品宣傳，要加大與“一帶一路”沿線國家的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)雙邊談判的力度，以更加貿(mào)易自由化(零關(guān)稅)的方式進(jìn)入該市場。

章俊對第一財經(jīng)表示，隨著“穩(wěn)增長”政策的逐步推進(jìn)，信貸仍有進(jìn)一步改善的空間，積極財政政策在減稅降費方面的發(fā)力也將對消費形成一定支撐。在政策不斷加力提效下，前期的部分經(jīng)濟(jì)增長壓力將得以釋放。

(關(guān)鍵字：2019年經(jīng)濟(jì)開局良好 政策提效打開更大空間)