3月中旬，引發(fā)鋼鐵市場震動的環(huán)保徹查突襲行動日前有了結(jié)果。

3月25日，河北省環(huán)保廳緊急出臺《關(guān)于深入開展“三查”行動加強鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》)，并明確指出，3月12日至22日，環(huán)保部華北督查中心組織開展了對河北省鋼鐵行業(yè)的全面調(diào)查�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)部分鋼鐵企業(yè)存在污染防治設(shè)施建設(shè)水平低、污染防治設(shè)施運行不穩(wěn)定、運行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。

新政施壓力度驟升

《通知》強調(diào)，對環(huán)保部華北督查中心檢查出的問題要逐一進(jìn)行梳理，按照“三查”行動要求對存在的問題要處罰到位、整改到位、處理到位。

其中，對擅自改動數(shù)據(jù)，弄虛作假的企業(yè)要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步強化對自動監(jiān)測設(shè)施的比對、校驗，對擅自修改數(shù)據(jù)，有意漏報數(shù)據(jù)的要按規(guī)定處罰，情節(jié)惡劣的要對運營單位進(jìn)行通報、掛牌督辦、媒體曝光，同時要追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。

新一輪環(huán)保新政施壓鋼鐵企業(yè)大幕拉開。預(yù)示著在各地霧霾天氣頻發(fā)背景下，對高污染行業(yè)進(jìn)行環(huán)保整頓極有可能成為今年政策的一個側(cè)重點。

早在2010年9月，節(jié)能減排導(dǎo)致了一個時間段內(nèi)河北許多鋼廠關(guān)停，短期影響十分明顯，但這次能否達(dá)到預(yù)期效果還有待觀察。

前期的霧霾天氣已經(jīng)迫使中央到地方的環(huán)保壓力驟增。《通知》要求，河北省各設(shè)區(qū)市要把存在問題的整改處理情況于今年4月10日前反饋省廳。

此次力度之大，時間緊迫。“究竟能到什么程度現(xiàn)在還真不好說”，唐山蘭格商貿(mào)有限公司經(jīng)理武建東為此表示，僅就當(dāng)下的情況來看，鋼材市場還沒有受到很大影響，鋼鐵貿(mào)易流通行業(yè)經(jīng)營相對還是比較平穩(wěn)。

在河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍看來，此次環(huán)保徹查會使鋼鐵企業(yè)加大對環(huán)保的投入，造成企業(yè)成本增加，“但我們更應(yīng)該看到這是環(huán)境發(fā)展的需要，是企業(yè)自身提升的需要，是整個產(chǎn)業(yè)升級的需要。”

鋼廠或玩起“躲貓貓”

然后，市場對于此次環(huán)保新政施壓鋼廠還是各持不同看法。

之前的環(huán)保徹查只是針對河北當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)螺紋鋼、型材等調(diào)坯軋材企業(yè)，當(dāng)?shù)劁搹S的高爐生產(chǎn)暫未受到很大沖擊。

在宋繼軍看來，“這一輪徹查對民營企業(yè)影響相對較大，河北省的國有鋼鐵企業(yè)，像河鋼集團下屬的唐鋼、邯鋼、石鋼，他們自身的環(huán)保做的已經(jīng)很到位了，特別是唐鋼，在全國都是一面旗幟。這次環(huán)保徹查對于他們來講不是問題。”

而來自鋼鐵生產(chǎn)重鎮(zhèn)唐山的一位未具名鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，“接到過檢查通知，但說實話，這幾年唐山地區(qū)一些中小型鋼鐵已經(jīng)整合取締的差不多了，具有實力的民營鋼廠都已具備環(huán)保設(shè)備，只是礙于生產(chǎn)成本都沒有開啟，如果有檢查，只要把環(huán)保設(shè)備一開就應(yīng)付過去了。”

上述人士認(rèn)為，“此次環(huán)保部徹查河北鋼鐵企業(yè)，發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施運行不穩(wěn)定、運行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題，原因就在這里，許多小的鋼鐵企業(yè)都學(xué)會了‘躲貓貓’。”

要從被動驅(qū)使轉(zhuǎn)為積極主動，未來還是要從節(jié)能工藝提升角度真正設(shè)法鼓勵中小鋼廠主動改進(jìn)。獨立智庫“安邦咨詢”鋼鐵研究員陳哲告訴《現(xiàn)代物流報》記者，因為有GDP、稅收等眾多原因，此次環(huán)保徹查究竟能達(dá)到什么樣的效果，還要看有關(guān)部門的執(zhí)行力。

市場影響有待考量

如此一來，部分鋼廠的生產(chǎn)會受到影響，尤其對民營企業(yè)影響較大，唐山的粗鋼產(chǎn)量肯定會有一些下降。

“但目前看來下降程度應(yīng)該不會很大，鋼廠的生產(chǎn)情況大多還是基于市場需求和鐵礦石價格高低，而市場也不會因為庫存高或者環(huán)保新政壓力增大而出現(xiàn)震蕩，整體還要看今年各地基建等項目投建陸續(xù)落實情況。”陳哲說。

去年鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩及長達(dá)一年的寒冬并未嚇退鋼廠對擴大產(chǎn)能的追求。據(jù)悉，唐鋼4月份建筑鋼材協(xié)議量按50%執(zhí)行，因為唐鋼續(xù)簽了協(xié)議量，其正常供貨量對協(xié)議戶也只有70%，因此只是減少20%，這部分資源目前是計劃南下，總的生產(chǎn)量并不會減少。

由最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年全年我國新投高爐51座，總?cè)莘e82397m³，總設(shè)計產(chǎn)能7837萬噸。其中，河北省仍為擴產(chǎn)主力軍，全省2012年新增高爐20座，總?cè)莘e27260m³,總設(shè)計產(chǎn)能2690萬噸。

鋼鐵業(yè)本身就面臨著產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)無序的混亂局面。預(yù)計2013年我國還將新增高爐41座，總?cè)莘e58770m³，總設(shè)計產(chǎn)能5700萬噸。

不過在業(yè)內(nèi)分析師看來，年后市場一直在消化庫存新高、產(chǎn)量新高、國五條細(xì)則出臺的利空壓力，此次鋼鐵環(huán)保三查行動如果真能有實質(zhì)動作和效果，能對鋼鐵行業(yè)下重手進(jìn)行治理整頓，至少對當(dāng)前鋼鐵供需關(guān)系改善及市場形勢會形成一定利好支撐。

(關(guān)鍵字：環(huán)保部 河北鋼企 躲貓貓)