中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)河北省在這個霧霾深鎖的冬天加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。最近，國家發(fā)改委專門召集國務(wù)院七大部委就河北省鋼鐵業(yè)的整合方案進行討論和提出修改意見，并將正式上報國務(wù)院審批。

按照河北省的調(diào)整規(guī)劃，在聯(lián)合重組方面將以減量調(diào)整為原則正式實施組建15家鋼鐵企業(yè)集團的戰(zhàn)略，這也預(yù)示著除了河北鋼鐵和首鋼集團，對剩下的13個名額的分配將是未來幾年內(nèi)河北民營鋼鐵企業(yè)的生死考驗。

討論方案 河北爭取今年早日獲批

1月18日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司在北京組織召開河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案討論會，參會的還包括工信部、財政部等國務(wù)院七大部委。

“主要是我們省里做了情況匯報，參會的各個部門提出了一些意見，現(xiàn)在還在整理中”，參加了當日討論會的河北省工信廳原材料處處長高恩亭對網(wǎng)易財經(jīng)表示。至于有哪些修改意見，以及何時上報，高恩亭沒有透露。

河北省政府發(fā)布的消息顯示，國家發(fā)展改革委已委托中咨公司對方案進行評估論證后，正式上報國務(wù)院審批。而且該省今年的經(jīng)濟工作會議也提出，要“爭取鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案早日獲得國家批準”。

根據(jù)河北省內(nèi)媒體發(fā)布的消息，等待方案獲批的過程中，河北省的組織實施工作已提上日程，將重點抓好唐山、邯鄲兩市和遷安、武安、豐南等鋼鐵集中地的企業(yè)兼并重組和搬遷改造工作。

據(jù)悉，河北省向國家發(fā)改委匯報的整合方案全名為《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，是由中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院牽頭完成。這已經(jīng)是該省最近三年提出的第三份鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是對的，現(xiàn)在制定的整合方案也沒有問題，關(guān)鍵是怎么去推行”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對網(wǎng)易財經(jīng)表示。宋繼軍曾是2008年河北鋼鐵集團成立的主要推手。

不過，河北省整合鋼鐵業(yè)需要首先明確將那些企業(yè)納入調(diào)整范圍。據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會人士介紹，目前省內(nèi)究竟有多少家鋼鐵企業(yè)，各方統(tǒng)計的標準不一樣，得出的結(jié)果也就不一樣，目前納入該協(xié)會統(tǒng)計的重點鋼鐵企業(yè)是五六十家左右，而符合同樣標準的全省企業(yè)應(yīng)該在七八十家左右。

而在媒體報道的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》內(nèi)容中透露的數(shù)字是，河北省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)目前目前是有150家。河北省統(tǒng)計局統(tǒng)計的省內(nèi)涉鋼企業(yè)則達到700多家。

產(chǎn)量之謎 是否存在故意瞞報產(chǎn)量

在河北省制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，是以減量調(diào)整為基本原則，要把煉鐵、煉鋼和軋鋼產(chǎn)能總量由目前的2.73億噸、2.86億噸和2.98億噸調(diào)整到2.1億噸、2.2億噸和2.4億噸左右。但是一個巨大的爭議是，河北省的鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能實際數(shù)據(jù)究竟是多少？

全球鋼鐵產(chǎn)量排名中，“中國第一，河北第二，唐山第三”，1月31日，中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富以這樣的排列形容河北省鋼鐵業(yè)在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的中的重要作用，這也從側(cè)面反映出河北鋼鐵業(yè)的產(chǎn)量之巨。

按照世界鋼鐵協(xié)會1月22日發(fā)布2012年全球鋼鐵生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，河北省2012年產(chǎn)鋼在1.64億噸以上，比全球鋼產(chǎn)量第二的日本多出至少5000萬噸，是美國全國產(chǎn)量的1.8倍，印度的2.1倍，俄羅斯的2.33倍，德國的3.85倍，與歐盟27國的鋼產(chǎn)量總合相當。

實際上，世界鋼鐵協(xié)會引用的仍然是河北省2011年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)。按照宋繼軍的預(yù)測，該省2012年粗鋼產(chǎn)量應(yīng)該在1.72億噸或稍高一些。而中鋼協(xié)1月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)是，中國鋼鐵業(yè)去年粗鋼的整體產(chǎn)量是近7.17億噸。

“根據(jù)我們的測算和多方調(diào)研，2012年中國粗鋼的產(chǎn)量應(yīng)該能達到7.8億噸，也就是少報了5000萬噸左右，這個主要就是河北省的產(chǎn)量少報”，中聯(lián)鋼分析師楊淑芳對網(wǎng)易財經(jīng)表示。

讓河北省鋼鐵業(yè)界郁悶的是，從去年下半年開始有關(guān)河北省鋼鐵產(chǎn)量瞞報的指責甚囂塵上，這其中也包括來自中鋼協(xié)名譽會長吳溪淳的公開批評。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)1月31日也對網(wǎng)易財經(jīng)表示，“倒不能說河北省故意瞞報，只能說與實際產(chǎn)量有些不符”。

即便存在很多爭議，不過在宋繼軍看來，河北省調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能單純?yōu)榱藴p量而調(diào)整，要注重質(zhì)量的提高，讓普通鋼廠向優(yōu)質(zhì)鋼廠轉(zhuǎn)變，把中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，產(chǎn)能的問題應(yīng)該交給市場來解決。

整合疑問 民營鋼鐵企業(yè)如何求生

“河北鋼鐵集團成立整合國有鋼鐵企業(yè)后，省內(nèi)基本只剩下首鋼集團、新興鑄管還算國有企業(yè)，所以以后鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合也主要是針對民營鋼鐵企業(yè)了”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會人士對網(wǎng)易財經(jīng)表示。

在河北省制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃中，被簡要縮寫成“2310”戰(zhàn)略布局，也就是保留15家大型鋼鐵集團，所謂“2”指的是河北鋼鐵集團和大部分資產(chǎn)都在河北的首鋼集團，“3”是組建三家具有較強實力的千萬噸級大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“10”是十家左右特色鋼鐵企業(yè)集團。

如今，在前兩個名額已經(jīng)被占據(jù)的情況下，河北省內(nèi)數(shù)十家民營鋼鐵企業(yè)只能去爭取進入另外13個名額的機會。比如津西鋼鐵，是河北省內(nèi)第二個粗鋼產(chǎn)量突破1000萬噸的民營企業(yè)，曾被認為是進入“3”系列的最佳對象。

但是，河北省內(nèi)專家認為，所謂的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，首先是不排除組建新的鋼鐵企業(yè)集團，其次是主要是指此前河北省內(nèi)成立的三家大型聯(lián)合企業(yè)集團，即唐山的渤海鋼鐵集團和長城鋼鐵集團，以及南部武安的新武安鋼鐵集團。

2008年年底，唐山市在政府推動下，南北兩大民營鋼鐵集團宣告成立并同日掛牌，北集團由唐山市遷安27家民營鋼企共同出資組成，定名為唐山長城鋼鐵集團有限公司，南集團由唐山豐南區(qū)的12家民營鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團有限公司。

此前在2006年，武安當?shù)卣�府已�?jīng)牽頭組織近20家民營鋼企成立新武安鋼鐵集團。1月30日接聽網(wǎng)易財經(jīng)電話時，新武安集團董事長萬喜河言之鑿鑿地表示，“三家聯(lián)合企業(yè)名單里肯定會有我們”。

不過意外的是，時至今日，上述這三家民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)都還停留在紙面上，沒有完成實質(zhì)重組。“民營鋼鐵企業(yè)的整合跟國有企業(yè)不一樣，必須在自愿和互利互惠的基礎(chǔ)上進行”，業(yè)內(nèi)人士對網(wǎng)易財經(jīng)表示。

(關(guān)鍵字：河北 鋼鐵 整合 報批)