在上周末于上海召開的兩場重磅論壇——2019浦江創(chuàng)新論壇和“上海論壇2019”年會上，長三角一體化發(fā)展成為各方熱議的一個共同話題。由一市三省組成的長三角，擁有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、新區(qū)等四類政策區(qū)。如何更好地串聯(lián)起這些政策區(qū)和各個城市的功能，在各界也引發(fā)廣泛討論。有專家建議，長三角需要打造包括G60科創(chuàng)走廊在內(nèi)的“四條走廊”，由此帶來更大范圍的創(chuàng)新空間。也有專家建議，第二個長三角一體化示范區(qū)可考慮在東部兩個自由貿(mào)易試驗區(qū)和兩個世界級港口之間建立，以為未來建設(shè)自由貿(mào)易港打下基礎(chǔ)。

一體化發(fā)展新建言：“四大走廊”設(shè)想浮出水面

如何深入推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展？在2019浦江創(chuàng)新論壇上，上海社會科學(xué)院副院長、研究員張兆安給出了他的建議，共同打造四條走廊：G60科技創(chuàng)新走廊、G50綠色發(fā)展走廊、G42高端智能制造走廊、臨海臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊。

此前，上海市松江區(qū)副區(qū)長、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室主任高奕奕已公開透露，G60科創(chuàng)走廊3.0版正式上升為長三角一體化國家戰(zhàn)略重要平臺，其發(fā)展將納入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。據(jù)悉，目前長三角已有不少城市，包括紹興、衢州、常州等正在申請加入G60科創(chuàng)走廊。

上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計研究院副院長敬東也認(rèn)為，多中心是長三角區(qū)域一體化空間結(jié)構(gòu)的最優(yōu)選擇，也是必然選擇。他在出席“上海論壇2019”年會時表示，需要瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新走廊。以前，交通性廊道把城市串聯(lián)起來。近幾年，三省一市在推科創(chuàng)走廊，并疊加創(chuàng)新功能的概念。

張兆安表示，截至目前，G60科創(chuàng)走廊的效果已很明顯。而G50綠色發(fā)展走廊將從上海大虹橋開始，經(jīng)過青浦、吳江、嘉善、湖州等地，一直延伸到皖南地區(qū)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，成為示范區(qū)。

“中國綠色金融發(fā)展迅速，目前綠色信貸規(guī)模已達(dá)到8萬億元，還有全球最大的綠色債券市場。在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展過程中，發(fā)展綠色金融既是一體化的重要內(nèi)容，也將服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記陳詩一對上證報記者說。

張兆安還表示，G42高端智能制造走廊位于滬寧高速一帶，從上海桃浦工業(yè)區(qū)開始，往西經(jīng)過嘉定，與蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京以及安徽的皖江經(jīng)濟(jì)帶銜接起來，著力發(fā)展高端制造和智能制造。而臨海臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊則是從溫州開始，經(jīng)過臺州、舟山、寧波、上海，到南通、鹽城、連云港，結(jié)合上海鐵路建設(shè)，以及海洋強國戰(zhàn)略，輻射南北，將建設(shè)成為一條重要的沿海發(fā)展走廊。

錨定協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新點探索要素流動

至于如何建好“四大走廊”，專家建議，除了探索體制機制創(chuàng)新外，還應(yīng)推動要素流動。

根據(jù)復(fù)旦發(fā)展研究院研究團(tuán)隊撰寫的《市場與政府雙向互動推動更高質(zhì)量一體化發(fā)展》報告，長三角深度一體化，基本思路是充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用，建構(gòu)統(tǒng)一的市場標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)資源和金融風(fēng)險防范機制。根本保障是行政管理體制變革與創(chuàng)新。主要抓手是市場主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)自然集聚和分工，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的融合，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，特別是瞄準(zhǔn)若干前沿領(lǐng)域，打造人工智能、微電子、健康科技等核心產(chǎn)業(yè)集群。

舟山群島新區(qū)總規(guī)劃師周建軍在“上海論壇2019”年會上建議，第二個長三角一體化的示范區(qū)可以考慮在東部兩個自由貿(mào)易試驗區(qū)和兩個世界級港口建立海上統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，或者航運合作示范區(qū)，以為未來建設(shè)自由貿(mào)易港打下基礎(chǔ)。

上述報告還建議，長三角深度一體化示范區(qū)建設(shè)，要緊密圍繞建設(shè)“世界級大都市圈”這個總目標(biāo)，緊密遵循“先進(jìn)制造業(yè)”這一寬路徑，要做好“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”這篇大文章。

美國伊利諾伊大學(xué)張庭偉教授也在“上海論壇2019”年會上建議，都市圈必須是四輪驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別應(yīng)該具有現(xiàn)代制造業(yè)，這樣才能帶來比較平衡的發(fā)展。

(關(guān)鍵字：智囊深挖 長三角 “四大走廊”)