距離5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)已不足一周時(shí)間。25日，財(cái)政部網(wǎng)站公布財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉接受媒體采訪時(shí)表示，營(yíng)改增全面推開邁出我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的重要一步，也是完善稅制的內(nèi)在要求，總體可實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低。

樓繼偉表示，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，這既是改革的目標(biāo)之一，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。樓繼偉說(shuō)，財(cái)稅部門通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

財(cái)政部、稅務(wù)總局在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)就堅(jiān)持改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧、兩促進(jìn)的原則，調(diào)整了改革的力度和節(jié)奏，按照營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)平移的方法測(cè)算確定了各試點(diǎn)行業(yè)的適用稅率。

四大行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，如對(duì)老合同和老項(xiàng)目實(shí)行政策平轉(zhuǎn)，允許建筑工程老合同、房地產(chǎn)老項(xiàng)目選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅等；對(duì)特定行業(yè)制定了過(guò)渡性優(yōu)惠措施，允許新開工的甲供材建筑工程選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)扣除土地購(gòu)置成本，對(duì)金融機(jī)構(gòu)尚未收到的逾期貸款利息在實(shí)際收到時(shí)征稅，對(duì)原適用3%稅率的文化體育服務(wù)允許選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅等。

政策執(zhí)行方面，財(cái)政部、稅務(wù)總局布置各級(jí)財(cái)稅部門要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)政策，確保政策落地。通過(guò)全面培訓(xùn)，使財(cái)稅干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員吃準(zhǔn)吃透政策要求，避免因?qū)φ�策理解不到位、操作不�?zhǔn)確造成企業(yè)稅負(fù)增加，讓企業(yè)充分享受改革紅利。并加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行情況的跟蹤分析，對(duì)于試點(diǎn)反映的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取措施，予以妥善解決。

樓繼偉表示，在當(dāng)前許多行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，全面推開營(yíng)改增有利于給企業(yè)增加活力，給經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力。同時(shí)，這次全面推開營(yíng)改增的政策取向，突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

“從當(dāng)前看，這會(huì)為更多企業(yè)減輕稅負(fù)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將利國(guó)利民。”樓繼偉說(shuō)，要用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”，和市場(chǎng)活力的“乘法”。

記者了解到，2012年至2015年前期試點(diǎn)累計(jì)減稅6412億元。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，今年減稅的金額將超過(guò)5000億元，是本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的一次減稅。

關(guān)于全面推開后營(yíng)改增為何還叫試點(diǎn)，樓繼偉表示，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，是增值稅改革取得的階段性成果，目前仍叫試點(diǎn)，就是因?yàn)楦母锶栽诼飞�，任�?wù)沒(méi)有完成。

“現(xiàn)行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項(xiàng)目不完整、大量臨時(shí)過(guò)渡措施等問(wèn)題，與規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度相比還存在一些差距，還沒(méi)有全面完成十八屆三中全會(huì)規(guī)定的相關(guān)任務(wù)。”樓繼偉說(shuō)。

樓繼偉表示，根據(jù)全國(guó)人大稅收法定的要求，下一步相關(guān)部門將啟動(dòng)增值稅立法，并在這一過(guò)程中，繼續(xù)完善增值稅制度，最終，通過(guò)立法鞏固改革成果，確立比較規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。

(關(guān)鍵字：改革 房地產(chǎn) 營(yíng)改增)