國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月粗鋼產(chǎn)量同比降5.7% ，煤炭產(chǎn)量降6.4%。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》帶來(lái)數(shù)據(jù)解讀：“去產(chǎn)能”初見成效，“調(diào)結(jié)構(gòu)”穩(wěn)步推進(jìn)。

 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，春回大地，萬(wàn)象更新，我國(guó)去產(chǎn)能工作取得新進(jìn)展。國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，1到2月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量1億2107萬(wàn)噸，同比下降5.7%，降幅同比擴(kuò)大4.2個(gè)百分點(diǎn)。不只是鋼鐵，另一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩大戶煤炭“減肥”也是初見成效。1到2月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量5.13億噸，同比下降6.4%，焦炭產(chǎn)量下降10.4%，降幅同比擴(kuò)大7.5個(gè)百分點(diǎn)。其他過(guò)剩產(chǎn)能如水泥、平板玻璃也紛紛“減虛胖、練肌肉。”1到2月，全國(guó)水泥產(chǎn)量同比下降8.2%；平板玻璃產(chǎn)量下降1.9%。企業(yè)產(chǎn)量下降說(shuō)明“去產(chǎn)能”初見成效，但要實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”還有許多工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。

在當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下 ，一些企業(yè)為了生存不惜降價(jià)銷售，比如煤炭礦井的維護(hù)成本都是“剛性”的，為了“攤薄”成本，有的企業(yè)就盡可能多開采。國(guó)務(wù)院參事湯敏表示，去產(chǎn)能只是剛剛開始。

湯敏：去產(chǎn)能才剛剛開始，因?yàn)槿ギa(chǎn)能有一個(gè)過(guò)程。前段時(shí)間在微信上都看過(guò)一個(gè)“段子”，說(shuō)現(xiàn)在鋼鐵的價(jià)格比大白菜還便宜，汽油的價(jià)格比礦泉水還便宜。為什么這么便宜，就是因?yàn)椴坏�產(chǎn)能過(guò)大，而且生產(chǎn)過(guò)多，本身庫(kù)存太高，這時(shí)候如果還保持很大的生產(chǎn)量，當(dāng)然價(jià)格就會(huì)下降。所以現(xiàn)在生產(chǎn)量的下降本身也是市場(chǎng)決定的結(jié)果。

湯敏認(rèn)為，去產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單的企業(yè)產(chǎn)量下降，而是讓高污染、低效率的企業(yè)告別市場(chǎng)。

湯敏：所謂去產(chǎn)能不是說(shuō)不生產(chǎn)了就是去產(chǎn)能了，而是把那些污染比較嚴(yán)重，效率比較差的工廠關(guān)掉，不能讓它停在那兒，稍微市場(chǎng)有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，又讓它開工，這樣會(huì)造成很多污染，造成資源的浪費(fèi)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞就相關(guān)話題做出解讀評(píng)論。

經(jīng)濟(jì)之聲：粗鋼、煤炭到水泥、玻璃等，這些過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)量紛紛下降，從數(shù)據(jù)來(lái)看，是不是說(shuō)明“去產(chǎn)能”取得初步成效？

劉瑞：是這樣的。這些過(guò)剩產(chǎn)能的下降對(duì)整個(gè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化而言是一個(gè)積極的信號(hào)。說(shuō)明我們的去產(chǎn)能工作在路上。當(dāng)然這個(gè)任務(wù)不是一年就能完成的，去產(chǎn)能是一個(gè)比較細(xì)，比較復(fù)雜的工程，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，對(duì)于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，它是將任務(wù)設(shè)定在3到5年，所以今年是一個(gè)良好的開頭。

經(jīng)濟(jì)之聲：去產(chǎn)能工作多年以前就已經(jīng)開始，但有的行業(yè)產(chǎn)能去年還是增長(zhǎng)，到今年年初，才出現(xiàn)各大行業(yè)普遍產(chǎn)量下降的局面，去產(chǎn)能的難點(diǎn)在哪里？

劉瑞：首先在于，微觀主體總存在一種市場(chǎng)幻覺，它覺得別人的應(yīng)該減，自己的不應(yīng)該減，別人過(guò)剩了，自己沒過(guò)剩。所以就微觀主體來(lái)講，它去產(chǎn)能并不是很積極，除非已經(jīng)成了僵尸企業(yè)。從大的方面來(lái)講，國(guó)家已經(jīng)將這個(gè)問題做了一個(gè)總體的規(guī)劃，我們下一步要做的可能就是要達(dá)成一個(gè)共識(shí)，微觀主體和宏觀的認(rèn)識(shí)要達(dá)到一致。第二，企業(yè)在去產(chǎn)能過(guò)程當(dāng)中涉及到一些利益問題，比如債務(wù)重組等問題，對(duì)于這些問題的處理要做一個(gè)妥善安排。第三，過(guò)去有些產(chǎn)能過(guò)剩主要還是地方政府積極推動(dòng)的結(jié)果，地方政府在結(jié)合中央政府做這件事情時(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念繼續(xù)做好配套工作。

經(jīng)濟(jì)之聲：從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整角度來(lái)看，把落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能去掉后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)起到什么樣的作用？

劉瑞：它就像把人身體上的爛肉挖掉，使其恢復(fù)健康，這樣整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能有一個(gè)健康的運(yùn)營(yíng)。如果老是有一塊壞肉在，老發(fā)炎、發(fā)膿，那么整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就是負(fù)重前行。所以我們用3到5年壯士斷腕的決心，對(duì)于去掉這一塊“爛肉”應(yīng)該是下了很大決心。

經(jīng)濟(jì)之聲：在去產(chǎn)能的成本方面，您覺得從一個(gè)地方的角度來(lái)看，它最大的成本來(lái)自于幾塊？

劉瑞：它的成本比較多，去產(chǎn)能首先就涉及到資本的處置問題，有些可能要將它完全一筆勾銷，那就涉及到了銀行的債務(wù)。第二是人員的安置，政府也要投入很多錢來(lái)處理這個(gè)問題。第三，還有善后方面，比如土地的一些收益。其實(shí)一個(gè)國(guó)家要把一個(gè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整下來(lái)，不付出一定的代價(jià)是做不到的，但這個(gè)代價(jià)是值得付出的，因?yàn)樗鼤?huì)為下一步經(jīng)濟(jì)再一次轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)有利的機(jī)會(huì)和條件。

(關(guān)鍵字：粗鋼 產(chǎn)量 去產(chǎn)能)