在不少西部省份的半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，財(cái)政收入和GDP的增速出現(xiàn)了“分歧”：這些省份的GDP保持8%-11%較高增速時(shí)，財(cái)政收入增速卻降至2%-5%。

這使得雖然西部省份的GDP增速仍高于全國(guó)水平，但財(cái)政收入增速卻降至平均水平線下。

如西部大省四川上半年GDP同比增長(zhǎng)8%，但據(jù)四川財(cái)政廳最新數(shù)據(jù)顯示，截止到4月份，其公共財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)2.7%。云南上半年GDP增長(zhǎng)8%，地方公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)2%。貴州GDP增長(zhǎng)10.7%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)5.3%。

盡管從全國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)看，也存在財(cái)政收入增幅低于GDP的狀況。而西部省份表現(xiàn)得更明顯。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從行業(yè)稅負(fù)來(lái)看，房地產(chǎn)的稅負(fù)要高于制造業(yè)。西部省份三線城市居多，房地產(chǎn)市場(chǎng)拖累使得稅收增速下降明顯。另外，西部多資源，諸如煤炭、鋼鐵等行業(yè)，稅收下降明顯。

不過(guò)，也有學(xué)者指出，較高的GDP增速，卻對(duì)應(yīng)著較低的財(cái)政收入增速，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益不佳。

財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力

從各省公布的上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，西部省份多報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但財(cái)政收入增速卻依然低迷。

貴州上半年GDP增長(zhǎng)10.7%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。但同期一般公共預(yù)算收入768億元，增長(zhǎng)5.3%，增速回落10.0個(gè)百分點(diǎn)。

作為西部中消費(fèi)體量較大的四川也出現(xiàn)類似的狀況。地方支撐GDP回升的手段較多，且效果明顯。

四川上半年GDP同比增長(zhǎng)8%，高出全國(guó)水平1個(gè)百分點(diǎn)。四川省政府研究室主任何樹(shù)平指出，四川省經(jīng)濟(jì)仍能保持在合理區(qū)間，與多年培植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和近年培育的汽車、電子信息制造業(yè)等密切相關(guān)。

但截至4月份，四川地方公共財(cái)政收入僅增長(zhǎng)2.7%。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授張明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，四川財(cái)政收入的低速增長(zhǎng)會(huì)持續(xù)下去。過(guò)去三十多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)主要通過(guò)貨幣刺激，這已經(jīng)將中國(guó)積累的人口紅利、環(huán)境紅利等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素消耗殆盡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)穩(wěn)定平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期，一個(gè)針對(duì)過(guò)去刺激政策的消化期，這個(gè)消化期會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。

再如，云南上半年生產(chǎn)總值完成5417億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速比全國(guó)高1.0個(gè)百分點(diǎn)，比一季度高0.8個(gè)百分點(diǎn)。云南省統(tǒng)計(jì)局總工程師趙衛(wèi)軍介紹，經(jīng)歷了一季度的低迷后，全省經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)從第二季度開(kāi)始回歸到平穩(wěn)增長(zhǎng)的軌道，并實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的積極態(tài)勢(shì)。

但云南同期地方公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)收入835億元，同比增長(zhǎng)2.0%，增幅比一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月回升1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低6.3個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)，趙衛(wèi)軍也指出，云南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍有待夯實(shí)。如上半年，云南省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的100種工業(yè)產(chǎn)品中有500種同比下降，還有3種停產(chǎn)；1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降5.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降9.9%，企業(yè)虧損面同比擴(kuò)大5.1%。

房地產(chǎn)、資源產(chǎn)業(yè)拖累

西部省份財(cái)政收入增速低于GDP增速的現(xiàn)象，全國(guó)也如此。

1-6月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入7.9萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)6.6%，同口徑增長(zhǎng)4.7%；其中，地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入4.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%，同口徑增長(zhǎng)4.9%。而同期全國(guó)GDP增速為7%。

張斌表示，這與不同行業(yè)稅負(fù)存在差異有關(guān)。相對(duì)而言，房地產(chǎn)行業(yè)稅負(fù)要高于制造業(yè)，前些年經(jīng)濟(jì)增速上行、房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，帶動(dòng)財(cái)政收入以遠(yuǎn)高于GDP的速度增長(zhǎng)；現(xiàn)在房地產(chǎn)進(jìn)入調(diào)整期，房地產(chǎn)市場(chǎng)增速放緩，尤其是缺乏一二線城市的西部省份，房地產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，這會(huì)使得財(cái)政收入增速大幅下行。因?yàn)槲鞑渴》莓a(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)單一，原來(lái)倚重的資源產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)乏力，在房地產(chǎn)行業(yè)拖累下，財(cái)政收入回落程度要更明顯。

與此同時(shí)，資源省份財(cái)政收入下行明顯。如陜西上半年地方財(cái)政收入完成1034億元，同比增長(zhǎng)12.1%。但與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的稅收收入為負(fù)增長(zhǎng)，陜西上半年地方稅收下降3.08%，其中增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種均為負(fù)增長(zhǎng)；但非稅收入增長(zhǎng)35.03%。

西部省份中，仍有少數(shù)省份GDP和財(cái)政收入仍保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如重慶。重慶上半年GDP增長(zhǎng)11%，投資同比增長(zhǎng)17.5%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)了15.8%，均遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。

房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)V形反彈，對(duì)促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)的健康高速發(fā)展起到了積極的作用。上半年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1715.82億元，同比增長(zhǎng)10.5%。全市商品房銷售面積2326.01萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)6.7%，其中住宅銷售面積2034.19萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)4.8%，增速較一季度提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。

但即便如此，重慶的稅收結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)仍是拖累因素。據(jù)重慶財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，轄區(qū)稅收中，房地產(chǎn)建筑業(yè)增長(zhǎng)5.1%，占轄區(qū)稅收總量的29.1%，較去年同期下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)業(yè)稅收占轄區(qū)稅收總量的20.5%，較去年同期下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。而工業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的比重都在提升。

西南政法大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉苓玲對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從重慶發(fā)展來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)質(zhì)量的提高這種增長(zhǎng)還是比較符合預(yù)期的。功能區(qū)域的劃分，都發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集。其次，小微企業(yè)的發(fā)展，解決了不少就業(yè)、收入問(wèn)題等。重慶的這種增長(zhǎng)會(huì)延續(xù)下去，財(cái)政收入應(yīng)該會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn))