中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民22日在北京表示，中國經(jīng)濟新常態(tài)具有增長減速、深度調整以及風險顯露三個基本特征。在部分行業(yè)真正削減過剩產(chǎn)能的過程中，以往地方政府培植的不少“該死沒死”的僵尸企業(yè)將難以為繼，或進入破產(chǎn)。

楊偉民表示，新常態(tài)與此前官方所提的“三期疊加”（經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期）一脈相承。期間，由于人口紅利逐漸消失、技術和管理水平與發(fā)達國家差距縮小、農(nóng)村勞動力轉移減少、過剩產(chǎn)能真正回落等因素，經(jīng)濟增速會呈現(xiàn)放緩的狀況。

楊偉民稱，甚至在相當一部分地區(qū)，農(nóng)村剩余勞動力轉移的歷史使命基本上已經(jīng)結束，“無人可轉了，剩下的人都是50歲以上的”。

于是，深度調整既是經(jīng)濟減速的原因，同時是經(jīng)濟減速的一種結果，也成為新常態(tài)下的基本特征之一。以往的宏觀政策或者結構調整，在楊偉民看來，更多的是在和面時“水多了加面、面多了加水”的加法式的調整。“一步一步地對著一個最長的長線去補短版，補的就是越來越多。”

楊偉民認為，現(xiàn)在必須要對存量進行真正意義上的調整，一些是削減產(chǎn)能，一些則是調整結構。他將制造業(yè)、房地產(chǎn)和基礎設施視為今后的三個將面臨供需結構調整的重要領域。

例如房地產(chǎn)，雖然一線城市仍然供不應求，但總體而言，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)供大于求。其原因在于城市化和房地產(chǎn)不夠匹配。需要通過改革和新型城鎮(zhèn)化的推動，來解決樓市供需失衡。

在以往“做加法”的結構調整中，風險是被掩蓋住的，但在隨著未來增長的減速和結構的深度調整，風險問題就會顯現(xiàn)出來。楊偉民直言，一些地方政府不但不化解產(chǎn)能過剩，反而支持一些企業(yè)的改造、維持、疏解以及銀行貸款的斬息等，培植了不少“該死沒死、死不了”的僵尸企業(yè)。這些僵尸企業(yè)無法繼續(xù)維持之后，就要進入破產(chǎn)，而這些用以扶持這些企業(yè)的銀行貸款就變成不良貸款。因而，風險顯露。

但楊偉民指出，這樣的新常態(tài)表明中國的經(jīng)濟發(fā)展進入到了一個新的更高級的階段，不是一件壞事。只是需要挖掘新的動力和發(fā)展方式。

(關鍵字：中財辦 產(chǎn)能)