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近期，中央對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)的政策定調(diào)。中共中央政治局7月31日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央7月26日在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見和建議。會(huì)議在充分肯定今年上半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作要深刻認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。
從會(huì)議透露的信息來(lái)看，釋放的一些信號(hào)值得引起關(guān)注。
第一，穩(wěn)中求進(jìn)的政策基調(diào)與此前國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)所講的政策方向基本一致。在中央領(lǐng)導(dǎo)層這一層面，對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和下半年的政策調(diào)整方向已有共識(shí)。
中央認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合穩(wěn)中求進(jìn)的總要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但仍保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，特別是通過(guò)及時(shí)加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，5月份、6月份呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
實(shí)際上，在當(dāng)前歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)黯淡，特別是金磚國(guó)家普遍失色的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年能保持7.8%的增速已經(jīng)非常不易，雖然減速，但仍不失為全球經(jīng)濟(jì)的燈塔。
第二，宏觀調(diào)控政策沒(méi)有作出重大變動(dòng)，但要求加大預(yù)調(diào)微調(diào)的力度。在 8月2日發(fā)布的《2012年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》報(bào)告中央行表示，將正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系。不過(guò)，央行在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的措辭有了新的變化，稱“將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”。從當(dāng)前環(huán)境來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益加大的背景下，為了穩(wěn)增長(zhǎng)，適度地放松信貸是必要的。但是，推出“信貸大躍進(jìn)”的政策難以出現(xiàn)，而針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)將加大力度。
第三，改革成為重中之重。中國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)很清楚，不改革將沒(méi)有前途。中央提出，將穩(wěn)步推進(jìn)資源價(jià)格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)政金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實(shí)施好出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境。其中，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、支持小型微型企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，將直接作用于擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大有效投資。改革還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”�？傊�，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)突破。
第四，針對(duì)近期市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控松綁的論調(diào)，政府的口風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變。會(huì)議明確，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈，增加普通商品房特別是中小套型住房供應(yīng)，抓好保障性安居工程建設(shè)，滿足居民合理的自住性住房需求。而據(jù)報(bào)道，針對(duì)近期樓市回暖，《人民日?qǐng)?bào)》日前曾撰文呼吁“樓市調(diào)控要有彈藥”。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此猜測(cè)，該“彈藥”一方面可能為取消商品房預(yù)售制度；另一方面是加快推進(jìn)房產(chǎn)稅。
總而言之，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)顯然是目前整個(gè)政策的一個(gè)焦點(diǎn)。
