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江蘇省委、省政府近日出臺了《轉(zhuǎn)型升級工程推進計劃》(以下簡稱《計劃》)。
《計劃》明確了主要目標:通過5年的努力，加快推進“5個突出”，實現(xiàn)“5個轉(zhuǎn)變”，即突出發(fā)展服務經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變；突出擴大消費需求，推動經(jīng)濟增長向消費主導、內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；突出提高科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變；突出節(jié)約資源和保護環(huán)境，推動經(jīng)濟增長向集約節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；突出調(diào)整城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展向協(xié)調(diào)互動轉(zhuǎn)變，努力在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上走在全國前列。
《計劃》提出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新能力提升、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩型社會”建設等五大行動。
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動上，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升“兩手并重”，信息化與工業(yè)化“兩化融合”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“統(tǒng)籌并舉”。推動現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，推動制造業(yè)提升發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，推動企業(yè)增強競爭力。
在需求結(jié)構(gòu)調(diào)整行動上，一是擴大消費需求。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是建設現(xiàn)代化基礎設施。四是提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
在自主創(chuàng)新能力提升行動上，全面實施科技創(chuàng)新工程“六大計劃”，加快構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設創(chuàng)新人才高地。
在城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動上，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。一是建設全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)。二是提升新農(nóng)村建設水平。三是打造三大區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。四是加快培育沿海地區(qū)重要經(jīng)濟增長極。五是構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展新格局。六是深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。
在“兩型社會”建設行動上，《計劃》主要提出5個方面的具體任務:一是提高資源利用效率，實施最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，合理利用和節(jié)約水資源。二是以鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)為重點，加快淘汰落后產(chǎn)能。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，加大低碳技術(shù)的研發(fā)，開展城市、園區(qū)、企業(yè)低碳經(jīng)濟試點。四是強化環(huán)境保護，實施“清水工程”、“藍天工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。五是提高生態(tài)服務功能，實施“綠色江蘇林業(yè)行動”，強化14類重要生態(tài)功能區(qū)保護和建設。
