從傳統(tǒng)的歐美國家到新興市場(chǎng)，全球掀起鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。出于保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)免受進(jìn)口沖擊的心態(tài)，各國高舉貿(mào)易保護(hù)旗幟。尤其針對(duì)中國的鋼鐵產(chǎn)品。但這并沒有起到緩解其需求壓力的目的，反而增加了國際貿(mào)易摩擦。

自2006年我國成為鋼材凈出口國起，鋼鐵也成為我國繼紡織品之后遭受貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國鋼鐵行業(yè)面臨的反傾銷或反補(bǔ)貼事件近60余起；2010年21起，2009年19起；不僅民營企業(yè)，就是國企武鋼也榜上有名。其中2010年和2011年，遭遇雙反調(diào)查的鋼材貿(mào)易規(guī)模近5000萬噸。

據(jù)商務(wù)部公示，進(jìn)入2013年以來，不到兩個(gè)月的時(shí)間里，中國出口鋼材已遭遇包括歐盟、美國、加拿大、印尼、馬來西亞等地區(qū)和國家發(fā)起的多宗反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查或仲裁。

歐美國家加大反傾銷力度

受債務(wù)危機(jī)長期的困擾，歐洲制造業(yè)遭受重創(chuàng)，用鋼需求大幅下滑，鋼鐵企業(yè)甚至掀起關(guān)閉浪潮，全球鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾在歐洲地區(qū)生產(chǎn)平板碳鋼的25座高爐已有7座閑置。鋼廠在減少供應(yīng)的同時(shí)，配合著上調(diào)價(jià)格，希望以此提振鋼市，并逐步擺脫虧損。今年年初安賽樂米塔爾以及里瓦等鋼廠再次提價(jià)。但市場(chǎng)價(jià)格卻難以走高，主要由于當(dāng)?shù)亟K端需求疲軟以及低價(jià)進(jìn)口資源占有一定的市場(chǎng)份額。因此在接到當(dāng)?shù)劁撹F廠商的申訴后，當(dāng)?shù)卣�府加大�?duì)進(jìn)口資源的反傾銷力度。歐盟委員會(huì)已認(rèn)定中國政府向本國鋼鐵企業(yè)提供非法補(bǔ)貼。

美國鋼鐵行業(yè)也步履維艱，雖然紐柯鋼鐵、AK鋼鐵等主要鋼廠每月都上調(diào)出廠價(jià)格，但漲價(jià)幅度只能部分被市場(chǎng)接受，或者出現(xiàn)市場(chǎng)和鋼廠價(jià)格走勢(shì)背離的情況。業(yè)內(nèi)人士表示，影響美國鋼廠盈利最大的問題不是原料成本和銷售價(jià)格的差距，而是當(dāng)?shù)厥蹆r(jià)與進(jìn)口報(bào)價(jià)的差距。據(jù)悉，2012年美國熱卷出廠價(jià)與進(jìn)口資源報(bào)價(jià)的最高價(jià)差達(dá)150美元/噸，高于以往歷年的水平。由于當(dāng)?shù)刭Y源與進(jìn)口資源的高價(jià)差，買家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采購興趣大增，國內(nèi)市場(chǎng)份額縮小，鋼廠盈利能力下降。因此進(jìn)口資源成為美國打擊的重點(diǎn)。

東南亞國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

隨著近幾年來，中國資源從傳統(tǒng)的歐美出口市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向東南亞和中東等地區(qū)，當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易保護(hù)主義抬頭。包括中國臺(tái)灣、馬來西亞、印尼和泰國等國家和地區(qū)都對(duì)來自中國的鋼鐵產(chǎn)品采取反傾銷和關(guān)稅措施。使得中國鋼鐵出口市場(chǎng)越發(fā)艱難。其中，馬來西亞工貿(mào)部于2月19日決定對(duì)從中國和韓國進(jìn)口的電鍍錫板發(fā)起發(fā)傾銷調(diào)查。印尼將對(duì)中國馬口鐵征收6.13%-50%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅。泰國同時(shí)也宣布對(duì)進(jìn)口合金熱軋板卷征收33.11%安保稅。2012年前9個(gè)月，東南亞國家進(jìn)口中國鋼材910萬噸，同比增加47.3%，甚至已經(jīng)超出上一年的總進(jìn)口量。

面對(duì)內(nèi)憂外患的雙重壓力，2012年中國鋼鐵行業(yè)整體出現(xiàn)虧損。2013年將成為鋼鐵行業(yè)擺脫虧損、扭轉(zhuǎn)乾坤的最重要的一年。因此如何打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)心的問題。然而，隨著高消費(fèi)、低增長時(shí)代的到來，中國鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入微利時(shí)代。因此鋼鐵企業(yè)以及貿(mào)易商必須進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能逐步擺脫困境。

（中華商務(wù)網(wǎng) 潘金鳳）

(關(guān)鍵字：鋼鐵 中國 鋼鐵產(chǎn)品 貿(mào)易保護(hù)主義)