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在10月19日的歐盟秋季峰會上，各國領(lǐng)導人一致贊成在今年年底前達成歐洲央行統(tǒng)一監(jiān)管歐元區(qū)銀行的法律框架。歐洲央行管理委員會委員、奧地利央行行長諾沃特尼(Ewald Nowotny)預計在2014年1月1日之前會將該監(jiān)管機制推廣到歐盟所有的6000家銀行。
為此，歐盟委員會主席巴羅佐建議各國財長研究銀行資本直接重組的標準。歐洲理事會主席范佩龍進一步表示，銀行統(tǒng)一監(jiān)管機制將于2013年開始運營，一旦該機制生效，則歐洲穩(wěn)定機制(ESM)將直接重組銀行。
德國對上述時刻表表示贊同。德國總理默克爾強調(diào)說，必須先設(shè)立銀行統(tǒng)一監(jiān)管，然后才能考慮ESM重組銀行。她還提出重組銀行的條件之一是成立一個銀行能參與支付的基金。
德國《明鏡周刊》就此評論說，“默克爾成功地將ESM直接注資的時點拖到了2013年9月德國大選之后。”但默克爾反對范佩龍?zhí)岢龅募涌齑婵顡４胧┑奶嶙h。法國則對該提議表示支持。
如果實行銀行重組，西班牙和希臘將首當其沖。
自今年六月份以來，西班牙的壞賬率不斷攀升，目前近10%。10月19日，西班牙銀行披露數(shù)據(jù)稱，八月份的銀行壞賬又增加了53億歐元，達1780億歐元。
因此，歐元集團主席容克(Jean-Claude Juncker)表示，對于西班牙銀行資本的重組將在未來數(shù)周之內(nèi)做出決定。但法國總統(tǒng)奧朗德則表示，西班牙沒有尋求除了歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)之外的金援，所以不會出現(xiàn)直接的銀行資本重組。
對此，盡管西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)一再聲稱是否尋求援助取決于西班牙自身，但他也在會議上傳達了“努力爭取對西班牙銀行業(yè)進行資本重組”的信號。
至于馳援希臘，容克認為，希臘對財政緊縮的支持令人印象深刻，歐盟應(yīng)發(fā)放對希臘的援助。奧朗德也再次重申希望希臘留在歐元區(qū)，并稱希臘已經(jīng)與“三駕馬車”達成了一致。希臘總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)在峰會上明確提出，希望ESM對希臘的銀行業(yè)直接進行資本重組。
薩馬拉斯還說，所有歐盟國家都排除了希臘退出歐元區(qū)的可能性。希臘目前的現(xiàn)金儲備能支撐到11月中旬，屆時將能獲得下一期援助資金，不需要為此召開新的峰會。
然而，德國基督教社會聯(lián)盟(CSU)領(lǐng)導人Horst Seehofer表示，拒絕歐元區(qū)債務(wù)共享，但考慮給予希臘更多時間鞏固預算的安排。CSU是默克爾領(lǐng)導的基督教民主聯(lián)盟(CDU)的姐妹黨，該表態(tài)強化了德國一貫的立場。
在歐盟峰會上，各國領(lǐng)導人還就歐盟預算問題展開討論。
奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)對此表示，歐盟預算應(yīng)該對整個歐盟區(qū)適用，單獨的歐元區(qū)預算沒有意義，新預算必須解決年輕一代的失業(yè)問題。法國總統(tǒng)奧朗德則稱，目前還未討論赤字目標，若設(shè)立歐元區(qū)超級預算委員會需要修改相應(yīng)的條約。默克爾稱，范佩龍將于今年12月提交歐盟預算提案。
（關(guān)鍵字：歐盟 歐元區(qū) 銀行）
