國家發(fā)改委日前在官網發(fā)布通知，自4月20日起，下調燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格，其中，全國燃煤發(fā)電上網電價平均每千瓦時下調約2分錢（含稅，下同），全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢。

發(fā)改委稱，下調燃煤發(fā)電上網電價形成的降價空間，除適當疏導部分地區(qū)天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放環(huán)保電價等突出結構性矛盾，促進節(jié)能減排和大氣污染防治外，主要用于下調工商業(yè)用電價格。

這些內容，與4月8日舉行的國務院常務會議定下的基調并無二致，目的都是減輕企業(yè)負擔，支持實體經濟發(fā)展。

而像鋼鐵、水泥等本身就是用電大戶，電價的高低直接影響企業(yè)成本的變化，過去，為了整頓落后產能，主管部門有時候也會通過抬高電價實現對落后產能的約束。如今，這些高耗能行業(yè)將受益于電力成本降低。

每一枚硬幣都有兩面，同樣，調價施加到不同的行業(yè)，感受也會截然不同，有的是極大利好，有的則面臨絕對利空。

國家主管部門顯然意識到這一潛在影響。在這份通知中，發(fā)改委除了明確各級價格主管部門要繼續(xù)對高耗能行業(yè)、產能嚴重過剩行業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策外，還表示，要“繼續(xù)抓好煤炭行業(yè)脫困工作，規(guī)范煤炭建設和生產秩序，發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)嚴格遵守年度訂貨合同，穩(wěn)定發(fā)電用煤價格，共同營造煤電行業(yè)良好的經營環(huán)境，促進煤電行業(yè)協(xié)調發(fā)展”。       實際上，眼下的煤炭行業(yè)似乎經不起太多折騰了。僅從數據上看，據汾渭能源咨詢統(tǒng)計，動力煤噸價最高到達1100元（5500大卡），現在是400多元；焦煤最高是1800元，現在只有不到700元，而在港口的一些低質煤的價格已經賣到250元。

在煤炭行業(yè)困境重重下，煤炭企業(yè)兩極分化愈加明顯：類似神華集團這樣的大型央企一枝獨秀，而地方國有企業(yè)苦苦支撐，尋求轉型，一些中小企業(yè)受成本和負債的雙重壓力，難以承受煤價下跌的損失，不得不停產、關閉。

德勤在最新出爐的一份報告中認為，2015年，中國煤炭市場受益于企業(yè)減產及進口限制，供應過剩局面將稍有改善。但這些措施并不能從根本上挽救煤炭企業(yè)。“中國煤炭供大于求的局面仍將持續(xù)，市場羸弱態(tài)勢難有轉變。對企業(yè)而言，未來一年，煤炭價格仍在低位運行，企業(yè)利潤空間狹窄。”

(關鍵字：發(fā)改委 下調 電價)