廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳近日向新聞媒體通報(bào)了2014年全區(qū)污染減排情況。通報(bào)稱，雖然廣西已全面完成2014年度污染減排目標(biāo)，但“十二五”減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

設(shè)施滯后 影響減排完成

廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長(zhǎng)蹇興超介紹說(shuō)，2015年是“十二五”收官之年，廣西由于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，氨氮減排形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

新增量居高不下。廣西氨氮排放量組成中，工業(yè)、生活源(城鎮(zhèn)人口)和農(nóng)業(yè)分別占到了10%、58%和32%。“十二五”以來(lái)，廣西每年新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)~100萬(wàn)人，以2014年新增城鎮(zhèn)人口72萬(wàn)計(jì)，僅生活源就新增化學(xué)需氧量和氨氮排放量1.76萬(wàn)噸和2182噸，而2014年通過(guò)新增污水處理量所形成的化學(xué)需氧量和氨氮減排量?jī)H為1.29萬(wàn)噸和2342噸，生活源化學(xué)需氧量?jī)粼?.47萬(wàn)噸，氨氮僅削減160噸(僅下降0.3%，年度任務(wù)為下降2%)。

農(nóng)業(yè)源氨氮減排空間下降。2014年，廣西農(nóng)業(yè)源得到認(rèn)定的減排項(xiàng)目1400項(xiàng)，化學(xué)需氧量排放量比2013年凈減6094噸(農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量下降2.89%)，氨氮排放量比2013年凈削減1035噸(農(nóng)業(yè)源氨氮下降3.97%)，彌補(bǔ)了生活源減排的不足。廣西“十二五”污染減排規(guī)劃中共計(jì)劃規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目2041項(xiàng)，目前實(shí)際已完成2168項(xiàng)，2015年廣西農(nóng)業(yè)氨氮減排的空間已極其有限。

部分設(shè)區(qū)市氨氮減排嚴(yán)重滯后。廣西生活污水處理項(xiàng)目負(fù)荷率、收集率、處理率三低現(xiàn)象依然突出。部分設(shè)區(qū)市由于城鎮(zhèn)人口增幅大，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，氨氮排放量不降反升。截至2014年年底，梧州、欽州、百色、河池和來(lái)賓5市氨氮排放量比“十二五”控制目標(biāo)分別超出了177%、125%、128%、141%和127%，給廣西氨氮減排造成極為不利的被動(dòng)局面。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，因污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，氨氮減排未能完成減排任務(wù)的百色、來(lái)賓兩個(gè)設(shè)區(qū)市和橫縣、武鳴、容縣、羅城、陽(yáng)朔、岑溪6個(gè)縣(市)僅有橫縣、容縣兩個(gè)縣整改到位，被解除區(qū)域限批。

氮氧化物減排形勢(shì)不容樂觀。廣西2014年氮氧化物排放量盡管實(shí)現(xiàn)了大幅削減，但由于前3年欠賬太多，氮氧化物4年累計(jì)僅完成“十二五”任務(wù)的22%，如果2015年出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、火力發(fā)電量猛增的情況，廣西氮氧化物減排同樣存在完不成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

攻堅(jiān)克難，確保完成減排任務(wù)

廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)檀慶瑞說(shuō)，污染減排是場(chǎng)硬仗，廣西正以非常手段、非常措施，克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)。

全面完成責(zé)任書項(xiàng)目。2015年列入廣西責(zé)任書項(xiàng)目共15項(xiàng)，加上去年未完成的1項(xiàng)，共計(jì)16項(xiàng)，分布在欽州、南寧、來(lái)賓、貴港、賀州、柳州、崇左和北海8個(gè)市，這些項(xiàng)目要力爭(zhēng)在9月底前完成，12月底前必須全部完成。

全面完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。環(huán)保部門將聯(lián)合住建部門，督促各市制訂城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，在加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)建設(shè)和改造的同時(shí)，加快市、縣建成區(qū)內(nèi)河截污，將生活污水盡快輸入城市污水管網(wǎng)，提高污水處理廠的處理負(fù)荷，發(fā)揮污水處理設(shè)施的減排效益。

完成規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。會(huì)同水產(chǎn)畜牧部門進(jìn)一步深挖農(nóng)業(yè)減排潛力，督促指導(dǎo)各市細(xì)化治理方案，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照國(guó)家減排核查核算要求，在9月前完成年度減排項(xiàng)目并完善減排檔案。

繼續(xù)實(shí)施氮氧化物總量控制措施。確保火電和水泥企業(yè)脫硝設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。

全面完成落后產(chǎn)能淘汰并做實(shí)增量。繼續(xù)推進(jìn)各市全面落實(shí)國(guó)家下達(dá)的淘汰老舊機(jī)動(dòng)車、燃煤小鍋爐及落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)督促各市做實(shí)城鎮(zhèn)新增人口和高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)量，特別是水泥熟料和紙漿造紙數(shù)據(jù)，杜絕污染物新增量虛高。

強(qiáng)化污染減排日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)減排重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，特別是重點(diǎn)責(zé)任書項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目，對(duì)各市、縣和重點(diǎn)企業(yè)減排進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)，并在廣西主流媒體上公布。

嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)減排工作嚴(yán)重滯后、影響全區(qū)污染減排目標(biāo)完成的市、縣和企業(yè)提出預(yù)警，并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)相關(guān)文件，對(duì)市、縣相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，按照“一票否決”制，取消優(yōu)秀模范城市、十佳縣和優(yōu)秀企業(yè)評(píng)比資格，并將企業(yè)名單提交銀行監(jiān)管部門備案。