為打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，近幾年，國(guó)家和省市各級(jí)政府層層制定煤炭消費(fèi)削減指標(biāo)，目的在于限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力度淘汰落后產(chǎn)能。但筆者發(fā)現(xiàn)，伴隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在各地打響，污染防治驟然成為當(dāng)?shù)卣�府前所未有的緊迫任務(wù)。部分化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，迫于指標(biāo)的壓力，不少地方對(duì)煤炭消費(fèi)量的削減有“一刀切”的傾向，不管是燃料煤還是原料煤，只要是增加煤炭消費(fèi)的項(xiàng)目一律不批，對(duì)一些新上高端化工項(xiàng)目的能評(píng)也日益嚴(yán)格。

化工企業(yè)的用煤有燃料煤和原料煤之分。由于化工生產(chǎn)需要用熱能蒸汽，一般企業(yè)都配有燃煤鍋爐，大的企業(yè)則建有動(dòng)力島，因此燃料煤消耗較大，但更多的是用于生產(chǎn)的原料煤。山東一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴筆者，該公司生產(chǎn)需要用原料煤和燃料煤，其中約3/4為原料煤，主要用于制取合成氣，進(jìn)而生產(chǎn)各種化工產(chǎn)品;1/4為燃料煤，主要用于生產(chǎn)蒸汽。這幾年，該公司已經(jīng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)合作，使用電企的蒸汽，逐步削減了自身燃料煤的用量。如果地方政府要再削減原料煤用量，將會(huì)直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展。

從全國(guó)范圍來(lái)看，限煤目前已成趨勢(shì)，煤化工所受影響很大。

2018年，陜西省出臺(tái)《陜西省2018年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，煤化工、焦化行業(yè)受到不同程度的限產(chǎn)。不僅如此，今后幾年，陜西省要率先關(guān)停搬遷關(guān)中核心區(qū)企業(yè)，重點(diǎn)壓減煤化工等企業(yè)產(chǎn)能;禁止在關(guān)中核心區(qū)新建、擴(kuò)建和改建煤化工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，將全省煤炭年消費(fèi)量壓縮1500萬(wàn)噸。

原國(guó)家環(huán)保部于2017年8月21日印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求京津冀及污染通道內(nèi)的2+26城市焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(zhǎng)。

在山西，在河南，在內(nèi)蒙古，在河北，在天津……北方地區(qū)的煤化工企業(yè)幾乎都遭遇了類(lèi)似政策，甚至一些南方省市煤化工企業(yè)也沒(méi)有避免。

其實(shí)，煤化工跟環(huán)保并非一定站在對(duì)立面。據(jù)專(zhuān)家介紹，與燃煤取暖、燃煤發(fā)電相比，煤化工生產(chǎn)的污染物排放量并不大。目前煤化工技術(shù)已相當(dāng)成熟，硫回收率達(dá)到99.8%以上，沒(méi)有NOx排放，循環(huán)水排污水、工藝廢水等也可深度處理后回用，污水接近零排放。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，與直接燃煤相比，原料煤制取合成氣的SO?排放可降低99.8%，粉塵排放可下降99.9%;與燃煤發(fā)電(帶脫硫脫硝，脫硫效率約90%)相比，SO?排放可降低80%，NOx排放可降低75%。據(jù)測(cè)算，每噸燃料煤燃燒所排放的SO?、NOx、煙(粉)塵和灰渣，分別相當(dāng)于同等原料煤排放量的10倍、135倍、70倍和3倍。

更何況，我國(guó)石油、天然氣對(duì)外依存度日益增加，發(fā)展現(xiàn)代煤化工不僅可以實(shí)現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用，其產(chǎn)品還可以部分代替石油化工產(chǎn)品。在中國(guó)這樣一個(gè)“富煤、貧油、少氣”的國(guó)家，發(fā)展煤化工對(duì)于保障國(guó)家能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義，也有著廣闊的發(fā)展前景。煤炭轉(zhuǎn)化成化工產(chǎn)品后所帶來(lái)的高附加值、高額利潤(rùn)與簡(jiǎn)單的“挖煤”所產(chǎn)生的效益更是不可同日而語(yǔ)。

因此，在新一輪大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之際，筆者一愿政府及相關(guān)部門(mén)能夠多走走、多看看，在大量詳實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、做好規(guī)劃，對(duì)原料煤和燃料煤的壓減區(qū)別對(duì)待，避免“一刀切”;二愿以煤化工為代表的用煤企業(yè)堅(jiān)定煤炭高轉(zhuǎn)化、高端化路線(xiàn)，戮力創(chuàng)新，爭(zhēng)做煤炭清潔高效利用的樣板。

(關(guān)鍵字：限煤 不能 “一刀切”)