大唐發(fā)電日前公告與中國國新控股有限責(zé)任公司簽署重組框架協(xié)議，雙方擬就上市公司煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組，消息一出引來各方關(guān)注。

在7月17日某機(jī)構(gòu)舉辦的“煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展利弊研討會”上，“大唐煤化工重組”也成為與會專家學(xué)者討論的重點(diǎn)。

研討會上多位專家指出，煤制氣受技術(shù)和水資源匱乏的制約，應(yīng)審慎發(fā)展煤制氣。

化工板塊嚴(yán)重虧損是重要因素

大唐能源化工有限責(zé)任公司組建于2008年12月，是負(fù)責(zé)大唐煤化工板塊前期、基建、生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的專業(yè)管理公司和法人實(shí)體，公司總投資規(guī)模約1000億元。公司旗下?lián)碛羞^國家發(fā)改委批準(zhǔn)的兩個煤制天然氣示范項(xiàng)目以及多倫46萬噸煤制烯烴工業(yè)化示范項(xiàng)目等。

作為煤化工行業(yè)第一批吃螃蟹的人，為什么出現(xiàn)損失慘重，進(jìn)而轉(zhuǎn)向重組尋求出路的局面?金銀島高級市場分析師孔令青對記者表示，煤電一體化曾是中國電力企業(yè)對沖高煤價風(fēng)險的重要戰(zhàn)略舉措，但是隨著煤炭市場轉(zhuǎn)向?qū)е旅禾績r格持續(xù)走低，煤炭業(yè)務(wù)反而成為電力企業(yè)業(yè)績的拖累點(diǎn)。再一個是大唐克旗煤制氣和大唐多倫煤化工煤制烯烴裝置不穩(wěn)定，整體產(chǎn)出率低，為煤化工板塊嚴(yán)重虧損的其中一個重要因素。

財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年，大唐煤化工板塊虧損超過21億元，負(fù)債達(dá)到597億元。對于大唐多倫煤化工項(xiàng)目，有消息稱，該項(xiàng)目持續(xù)虧損，2014年一季度的虧損就接近5億元。加之來自國資委[微博]確保國有資產(chǎn)保值增值的壓力，或許是大唐選擇對煤化工進(jìn)行重組的重要原因。

而作為煤化工中的標(biāo)桿企業(yè)，神華集團(tuán)的煤化工項(xiàng)目布局已經(jīng)非常全面，重點(diǎn)項(xiàng)目基本正常運(yùn)營，并利用價格低廉的煤炭生產(chǎn)附加值較高的甲醇(2602, 19.00, 0.74%)，烯烴等產(chǎn)品，獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。說明煤化工行業(yè)仍有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

大唐發(fā)電稱，上述重組事項(xiàng)的順利開展，將優(yōu)化公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公司戰(zhàn)略調(diào)整，提高公司核心競爭力，有助于未來公司盈利水平的改善及公司經(jīng)營業(yè)績的提升，為公司及股東創(chuàng)造更大的利益。

孔令青認(rèn)為，若重組成功，相關(guān)的煤制氣、煤制烯烴和煤制合成氨業(yè)務(wù)，有望進(jìn)一步向業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)看齊，從技術(shù)上尋求突破，提高開工率，整體供應(yīng)量增多，增加利潤增長點(diǎn)。

專家建議審慎發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，全國約50個已有或在建、計(jì)劃中的煤制氣項(xiàng)目，截止到2014年6月，全國煤制氣項(xiàng)目總計(jì)計(jì)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2250億立方米/年。其中，已投產(chǎn)產(chǎn)能僅27.05億立方米/年。

2013年項(xiàng)目審批的提速刺激了煤制氣項(xiàng)目的投資，但目前約7成項(xiàng)目都在新疆、蒙西和甘肅等西北地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厮�資源匱乏，項(xiàng)目均處于難以開工的狀態(tài)，且碳排放量會是2011年全國碳排放的1/8左右。

在研討會上，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰指出，在我國不同能源發(fā)展階段中，煤制天然氣的政策經(jīng)歷了謹(jǐn)慎發(fā)展、到開展示范，到調(diào)整供應(yīng)，到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演化過程。

李俊峰分析，根據(jù)測算，從全生命周期來看，煤制氣具有一定的環(huán)境替代效益，卻增加了全局的一次能耗、水資源消耗和溫室氣體排放，其中二氧化碳排放最多，高出10%-270%，從經(jīng)濟(jì)效益看只有替代燃油是劃算的。因此他認(rèn)為，在當(dāng)前的技術(shù)水平下，我國應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)展煤制天然氣產(chǎn)業(yè)，或限制和有條件地發(fā)展，切不可不計(jì)后果，一擁而上盲目發(fā)展，否則這種產(chǎn)業(yè)關(guān)系一旦形成，將長期固化下去，并對我國能源體系建設(shè)、應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)帶來不可估量的負(fù)面影響。

他建議，煤制天然氣應(yīng)僅為緩解終端消費(fèi)地區(qū)能源消費(fèi)、水資源消耗、CO2排放和污染物排放壓力的權(quán)宜之計(jì)，此外因產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，謹(jǐn)慎、限制和有條件地發(fā)展煤制天然氣，且不應(yīng)集中在嚴(yán)重缺水的西北部地區(qū)。“我國完全不做煤制天然氣也不太可能，但它像雨后春筍那樣快也不太可能，因?yàn)榧夹g(shù)上會受到很大的制約。”李俊峰認(rèn)為。

華南理工大學(xué)化工與能源學(xué)院院長錢宇也認(rèn)為，煤制氣用于供熱燃?xì)鈺r，治霾效果明顯，但是，增加了溫室氣體排放和煤炭資源消耗。其生命周期成本與煤相當(dāng)，稍高于天然氣，低于石油氣。他建議，對于發(fā)展煤制氣所造成的污染轉(zhuǎn)移的問題，有必要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以保護(hù)煤炭產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境。同時煤制氣企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的CCS技術(shù)，降低污染排放。

對于煤制氣企業(yè)采用CCS技術(shù)所增加的成本，政府應(yīng)按減排效果施行稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。同時，積極推進(jìn)實(shí)施碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制。“總的來說，適度發(fā)展煤制天然氣可以暫時緩解我國天然氣供應(yīng)壓力。長遠(yuǎn)之計(jì)，是開發(fā)利用常規(guī)天然氣和頁巖氣資源。”他說。

新型煤化工成未來化工發(fā)展重點(diǎn)

不過，也有不少積極的聲音。記者就當(dāng)前的煤化工熱點(diǎn)問題采訪中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲時，他認(rèn)為，煤炭能源化工產(chǎn)業(yè)將在中國能源的可持續(xù)利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要發(fā)展方向，這對于中國減輕燃煤造成的環(huán)境污染、降低中國對進(jìn)口石油的依賴均有著重大意義。預(yù)計(jì)今后政府將逐步放松對發(fā)展新型煤化工的管控，新興煤化工產(chǎn)業(yè)將成為未來的化工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。

邱希哲認(rèn)為，煤化工項(xiàng)目的盈利能力相對較低，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)、油氣企業(yè)雖然對煤化工項(xiàng)目表示出極大的熱情和關(guān)注度，多個示范性項(xiàng)目已經(jīng)獲得國家層面的批準(zhǔn)，但開工狀況、盈利能力并不太理想，企業(yè)層面并沒有從相關(guān)項(xiàng)目中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，煤制油、煤制氣、煤制烯烴等新型煤化工項(xiàng)目儼然成為了行業(yè)中“食之無味棄之可惜的雞肋”。煤炭行業(yè)正在逐漸探底、煤價大幅下降，煤化工項(xiàng)目運(yùn)營成本不斷下調(diào)，國家層面和地方政府多次出臺優(yōu)惠政策幫助煤企和電企上馬相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，以期能夠幫助企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、擺脫困境。而新型煤化工行業(yè)在我國仍處于發(fā)展的初期階段，核心技術(shù)、核心設(shè)備的研發(fā)制造能力明顯不夠，國企央企在該領(lǐng)域無法實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，知名項(xiàng)目也多以財政補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持。

而邱希哲也談到，新型煤化工項(xiàng)目投資額度較大，動輒數(shù)十億上百億的投資額度對地方政府經(jīng)濟(jì)有很好的帶動作用，在當(dāng)前穩(wěn)增長已經(jīng)成為地方政府核心工作的關(guān)鍵時期，只要有關(guān)部門批準(zhǔn)新型煤化工項(xiàng)目，則地方政府基本全力配合。土地、稅收、水源、環(huán)保、員工、煤炭等諸多方面的優(yōu)惠政策不斷出臺并落實(shí)，一定程度幫助煤企和電企加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。

“在我國，煤化工行業(yè)離‘春天’還有相當(dāng)長一段距離，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作的設(shè)想短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，政府部門、企業(yè)、投資者應(yīng)當(dāng)審慎抉擇、仔細(xì)規(guī)劃，切莫為了追求政策扶持而盲目上馬新型煤化工項(xiàng)目，否則必然會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。”邱希哲認(rèn)為。

(關(guān)鍵字：大唐 煤制氣重組 煤化工熱潮)