國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期高位運(yùn)行，能源多元化趨勢(shì)日益明顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源和化學(xué)品需求的快速增長(zhǎng)，油氣對(duì)外依存度逐年攀升，我國(guó)“缺油、少氣、煤炭資源相對(duì)豐富”的資源稟賦狀況催生了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

然而，“井噴式”的發(fā)展模式、較高的水資源與能源消耗以及“三廢”排放，使得煤化工產(chǎn)業(yè)備遭詬病。我國(guó)要不要發(fā)展現(xiàn)代煤化工、怎樣發(fā)展現(xiàn)代煤化工，一直是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議不斷的重要話(huà)題。日前，中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、煤化工專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡遷林就這些熱點(diǎn)問(wèn)題，接受了《石油商報(bào)》記者的獨(dú)家專(zhuān)訪。

煤化工成為發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一

近年來(lái)，接連聽(tīng)到關(guān)于我國(guó)煤化工項(xiàng)目的報(bào)道。目前，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)處在怎樣的發(fā)展水平?

胡遷林：我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的科技攻關(guān)和技術(shù)積累，特別是通過(guò)“十一五”以來(lái)的工程示范和部分推廣，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、重大裝備自主化研制，還是在產(chǎn)品品種開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模等方面，都取得了較大進(jìn)展，成為近年來(lái)發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。

2013年，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)煤炭消耗總量約為1.8億噸，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已居世界首位。國(guó)家批準(zhǔn)的一批煤制油、煤制天然氣示范工程以及煤制烯烴升級(jí)示范工程正抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年煤制油、煤制氣分別達(dá)到3000萬(wàn)噸和500億立方米。

“十一五”以來(lái)，我國(guó)先后開(kāi)展了煤直接制油、煤間接制油、甲醇制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等多項(xiàng)工業(yè)化示范，其中煤制油、甲醇制烯烴、煤制二甲醚等示范工程已建成并實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定運(yùn)行。

2013年，神華集團(tuán)鄂爾多斯108萬(wàn)噸/年煤直接制油示范項(xiàng)目共生產(chǎn)油品86.6萬(wàn)噸，全年開(kāi)車(chē)運(yùn)行7556小時(shí)，首次超過(guò)7440小時(shí)的設(shè)計(jì)值，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元。神華集團(tuán)包頭煤制烯烴示范項(xiàng)目累計(jì)生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品54.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10億元。內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)16萬(wàn)噸/年煤間接制油項(xiàng)目生產(chǎn)油品18.16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.93億元。此外，內(nèi)蒙古金煤化工煤制乙二醇、內(nèi)蒙古新奧集團(tuán)煤制二甲醚、大唐集團(tuán)內(nèi)蒙古克旗煤制天然氣以及新疆慶華能源集團(tuán)煤制天然氣等項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)。

我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域獲得新突破，自主開(kāi)發(fā)了大型先進(jìn)煤氣化、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤間接制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、萬(wàn)噸級(jí)煤制芳烴、低階煤分質(zhì)利用、合成氣變換等技術(shù)，并促進(jìn)和帶動(dòng)了煤化工裝備的研制。

發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有怎樣的作用?

胡遷林：發(fā)展現(xiàn)代煤化工是煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化的重要方向。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，2013年煤炭消費(fèi)總量為36.1億噸。目前煤炭主要用于直接燃燒，能量利用率不高，碳排量大，是引起霧霾和PM2.5的主要因素�，F(xiàn)代煤化工以潔凈煤技術(shù)為基礎(chǔ)，可將硫、重金屬等回收，將CO2等集中處理，是煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化利用的重要方向。

發(fā)展現(xiàn)代煤化工可為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)能源和石化原材料需求快速增加�，F(xiàn)代煤化工不僅可以提供相應(yīng)的原料和產(chǎn)品，而且具有一定的成本優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。技術(shù)進(jìn)步快、發(fā)展?jié)摿Υ�，可與石油化工、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合，提高綜合效益，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另外，發(fā)展現(xiàn)代煤化工也是保障國(guó)家能源安全的需要。

統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)示范項(xiàng)目升級(jí)

發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，目前面臨哪些主要問(wèn)題?

胡遷林：現(xiàn)代煤化工在大規(guī)模、高速度發(fā)展的同時(shí)，面臨著水資源、環(huán)境、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多方面挑戰(zhàn)。當(dāng)前發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是，存在過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)，某些地方政府將其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶;關(guān)鍵技術(shù)有待突破，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出;已有技術(shù)可靠性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性有待驗(yàn)證;面臨資源和環(huán)境制約，綜合競(jìng)爭(zhēng)力受到影響;人才、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。

同時(shí)，也面臨著海外低成本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。北美頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)大大降低了石化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本;中東地區(qū)擁有豐富的天然氣資源，近年來(lái)致力于向下游延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)品將來(lái)如果出口到我國(guó)市場(chǎng)，必將對(duì)我國(guó)石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。

面對(duì)這些難題，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

胡遷林：我國(guó)工業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏;推進(jìn)示范項(xiàng)目升級(jí)，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持清潔高效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展;提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持單項(xiàng)技術(shù)發(fā)展與系統(tǒng)優(yōu)化、集成相結(jié)合;堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平。

我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持大型化、基地化發(fā)展方向，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。在國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合13個(gè)大型煤炭基地布局，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局要堅(jiān)持“量水而行”，以實(shí)際可用水量確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

要以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新積極發(fā)展高端、高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)品幅度。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品品種少，尚未形成競(jìng)爭(zhēng)力。今后要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與突破，不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)品向高端化方向發(fā)展，努力提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

要以提高能源、資源轉(zhuǎn)化效率為目標(biāo)，努力向系統(tǒng)化、一體化方向發(fā)展。煤的成分十分復(fù)雜，單一產(chǎn)品利用難以取得最好效果。能源化工產(chǎn)業(yè)的一個(gè)共同特點(diǎn)，均需要用電、熱和煤氣，如能對(duì)煤化工多種單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行耦合、集成、聯(lián)合生產(chǎn)多種清潔燃料、化工原料以及熱能、電力等多種產(chǎn)品，綜合能效會(huì)大幅度提高，資源能得到充分利用。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)煤化工與電力(IGCC)、冶金、水泥、電石、焦化、煤氣化、醇醚燃料、煉油、乙烯丙烯、合成氨、氯堿以及風(fēng)能等多個(gè)行業(yè)間的整合，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用。

要以節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，提高行業(yè)的能效水平和清潔生產(chǎn)水平。要總結(jié)和推廣已投入運(yùn)行的示范工程在工藝技術(shù)、工程放大、設(shè)備選型和運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升技術(shù)水平，并通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化，減少單位產(chǎn)品水耗和提高能效。要積極開(kāi)展“廢水”、“廢渣”處理技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，同時(shí)要加強(qiáng)二氧化碳捕集、應(yīng)用和封存(CCUS)技術(shù)開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)示范工作。

出臺(tái)產(chǎn)業(yè)配套政策，嚴(yán)格項(xiàng)目審批監(jiān)管

您對(duì)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議?

胡遷林：首先應(yīng)盡快出臺(tái)現(xiàn)代煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。要盡快出臺(tái)包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等領(lǐng)域煤化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量，引導(dǎo)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。要實(shí)行嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，提高煤化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。從項(xiàng)目規(guī)模、能源消耗、水耗、排放、安全生產(chǎn)、資源條件等方面提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防范和化解由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、投資、煤資源和安全環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，要嚴(yán)格審批和監(jiān)管。建議所有現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目一律由國(guó)家規(guī)劃發(fā)展部門(mén)審批或備案。在綜合考慮全國(guó)各地區(qū)煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境以及石油化工資源分布的基礎(chǔ)上，對(duì)于符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目予以審批。國(guó)家規(guī)劃發(fā)展和能源管理部門(mén)要對(duì)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，通過(guò)對(duì)裝置建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行督查、審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定，確保建設(shè)和運(yùn)行符合規(guī)范，符合節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)政策。

第三是要堅(jiān)持先示范后推廣的原則。“十一五”以來(lái)，我國(guó)大部分現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目取得了良好效果，但部分示范項(xiàng)目煤炭轉(zhuǎn)化效率還有待提高，部分工藝技術(shù)、關(guān)鍵材料和裝備也有待突破。建議從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和工程建設(shè)等方面對(duì)已投入運(yùn)行的示范項(xiàng)目進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，在技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。

第四要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)裝備自主化。要加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)的組織，努力提高技術(shù)裝備水平。對(duì)于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，都應(yīng)提出明確的國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)、方案和實(shí)施計(jì)劃，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率應(yīng)不低于85%。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范項(xiàng)目，優(yōu)先予以安排。對(duì)國(guó)內(nèi)空白或水平落后的，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，并積極組織消化、吸收和自主化工作，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工裝備定型化和標(biāo)準(zhǔn)化。

第五要加快制訂現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤焦油加氫等產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，加強(qiáng)新型民用和車(chē)用(包括船舶、機(jī)車(chē)、機(jī)械等)燃料使用示范、推廣及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，逐步建立完善生產(chǎn)、流通、使用、服務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

(關(guān)鍵字：現(xiàn)代煤化工 前途光明 挑戰(zhàn)猶存)