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成品油定價(jià)新機(jī)制出臺是大概率事件

2013-1-15 10:02:12來源:中國商報(bào)作者:鄧大洪
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  • 目前國際油價(jià)出現(xiàn)上漲主要是受美國勞動就業(yè)增加和美國PMI回到景氣區(qū)間的影響,但美國的財(cái)政懸崖危機(jī)并沒有得到根本解決,解決歐洲債務(wù)危機(jī)的財(cái)政聯(lián)盟和銀行業(yè)聯(lián)盟也難以建立,再加上中國經(jīng)濟(jì)難以出現(xiàn)快速增長,諸多因素決定今年原油需求增長會降低。
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  • 成品油 新機(jī)制 大概率事件

目前國際油價(jià)出現(xiàn)上漲主要是受美國勞動就業(yè)增加和美國PMI回到景氣區(qū)間的影響,但美國的財(cái)政懸崖危機(jī)并沒有得到根本解決,解決歐洲債務(wù)危機(jī)的財(cái)政聯(lián)盟和銀行業(yè)聯(lián)盟也難以建立,再加上中國經(jīng)濟(jì)難以出現(xiàn)快速增長,諸多因素決定今年原油需求增長會降低。

短期利好催高油價(jià)

“目前油價(jià)上漲只是受短期利好因素影響。”金銀島分析師董麗珠告訴記者:“這個短期因素是多方面的。”

近期國際原油價(jià)格出現(xiàn)了一波上漲行情,董麗珠認(rèn)為導(dǎo)致此次原油價(jià)格上漲的主要因素是美國就業(yè)增加數(shù)據(jù)的發(fā)布。

美國諮商會日前發(fā)布的報(bào)告稱,12月份美國就業(yè)指數(shù)為109.02,較11月份增長了0.77%,這是美國就業(yè)指數(shù)連續(xù)第三個月增長。在此之前,美國勞工部(DOL)公布的數(shù)據(jù)亦顯示,12月份美國的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)也增長了15.5萬人,比預(yù)期的14.5萬人增長了1萬人。

“除了就業(yè)指數(shù)外,美國PMI的公布也對油價(jià)起到了一定的提振作用。”董麗珠說。

去年12月份美國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(ISMPMI)為50.7%,高于市場預(yù)的50.5%,比去年11月份的49.5%上升了1.2%。而美國PMI指數(shù)在過去前7個月中有4個月都低于50%;氐50的景氣區(qū)間,對油價(jià)會起到一定的利好作用。

生意社分析師李宏與董麗珠的觀點(diǎn)類似。

“我認(rèn)為除了就業(yè)指數(shù)和PMI數(shù)據(jù)外,在今年1月1日,美國兩黨就財(cái)政懸崖達(dá)成協(xié)議,這在某種程度上消除了財(cái)政懸崖給人們心理造成的恐慌,這也是原油價(jià)格上漲的因素之一。”李宏說。

當(dāng)然,還有人認(rèn)為美聯(lián)儲推出的第四輪量化的寬松,再加之日本央行增加資產(chǎn)購買規(guī)模等導(dǎo)致的流動性增加也有益于油價(jià)的上漲。

油價(jià)不會進(jìn)入上漲通道

“當(dāng)前原油價(jià)格雖然出現(xiàn)了普遍上漲,但我認(rèn)為此輪上漲只是曇花一現(xiàn),并不意味著2013年油價(jià)會進(jìn)入上漲通道。”董麗珠說。

董之所以認(rèn)為原油此輪上漲是暫時(shí)的,是因?yàn)閷?dǎo)致此輪上漲的都是短期利好因素,而并非經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)所致。一些影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的因素并沒有從根本上得到解決。

“雖然美國的就業(yè)數(shù)據(jù)和PMI數(shù)據(jù)向好,但是根本性的問題并沒有得到解決。最為主要的是財(cái)政懸崖,雖然美國兩黨就財(cái)政懸崖達(dá)成了妥協(xié)協(xié)議,但我認(rèn)為這個協(xié)議只是暫時(shí)的止痛藥,難以解決美國的病根。”董麗珠認(rèn)為。

美國兩黨就財(cái)政懸崖達(dá)成的協(xié)議是,增稅向富人傾斜,即把年收入40萬美元的個人或年收入45萬美元的家庭的稅收增加4.6%,從原來的35%上調(diào)到39.6%;對于強(qiáng)行削減1090億美元的財(cái)政支出,將延遲兩個月執(zhí)行。

“無論是增稅向富人傾斜也罷,還是財(cái)政支出削減計(jì)劃延遲兩個月也好,涉及到的財(cái)政懸崖的7000多億元資金總量基本是不能減少的,更不用說取消了,如果強(qiáng)行減少或者取消就會出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。因此抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的近8000億美元是始終存在的,這就給2013年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基本定了調(diào),那就是不會有太大的作為。”董麗珠說。

業(yè)界其他的聲音也證實(shí)了董麗珠的說法。英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道說:美國所謂的財(cái)政懸崖協(xié)議是“新年沮喪的開始”,認(rèn)為其承諾是虛假的,既不能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也難以恢復(fù)美國正常的財(cái)政秩序。

而歐盟不僅在希臘問題上的談判無休無止,在其他一些化解債務(wù)危機(jī)的措施上也是難以步調(diào)一致。

要從根本上解決歐債危機(jī),就得建立歐盟統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟和統(tǒng)一的財(cái)政聯(lián)盟。但“制定占各國生產(chǎn)總值1%左右的中期預(yù)算都爭吵不休,要建立統(tǒng)一的財(cái)政聯(lián)盟和統(tǒng)一的銀行業(yè)聯(lián)盟的難度無異于夢想。”歐洲政策中心負(fù)責(zé)人馬騰斯就曾指出。

由此可看出,歐盟經(jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)一樣,在2013年難以有什么起色,而中國由于地產(chǎn)調(diào)控不可能放松,因此也不可能再像2008年那樣動用幾萬億元的投資來拉動經(jīng)濟(jì)。

“在對世界經(jīng)濟(jì)影響較大的美國、歐盟和中國今年的經(jīng)濟(jì)都難以出現(xiàn)快速增長的情況下,2013年全球經(jīng)濟(jì)也不會出現(xiàn)高速增長的現(xiàn)象,這也意味著原油的需求不會出現(xiàn)過快增長。”董麗珠告訴記者。

此前,國際能源署就預(yù)測,2013年在石油需求方面,中國、印度、俄羅斯、巴西將保持小幅增長,而大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將保持持平或微降。

石油輸出國組織機(jī)構(gòu)也預(yù)計(jì),2013年,世界石油的需求量約為每日8950萬桶,與2012年的需求量相比每日僅增加了82萬桶,世界對石油的需求增長正在放慢。

中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級工程師袁建團(tuán)也預(yù)計(jì),2013年中石油和中石化成品油加工將分別增長6%和7%左右,全年國內(nèi)成品油產(chǎn)量將在2.99億至3.01億噸,而國內(nèi)需求量則在2.92億至2.95億噸左右,供大于求。

新機(jī)制或適時(shí)推出

“2013年油價(jià)的總體走勢是振蕩下行,但是低于90美元/桶的可能性不大。”董麗珠說。

其理由是,美國的頁巖油、頁巖氣正在進(jìn)行大規(guī)模開采,其開采成本差不多在85美元/桶左右,有時(shí)甚至達(dá)到90美元/桶。如果國際原油低于90美元/桶,頁巖油開采就會虧損,開采企業(yè)就會停工,這會大大減少頁巖油的供給量。從供需角度來說,在供給量少、需求不變的情況下,價(jià)格就會上升。

李宏更是進(jìn)一步分析了2013年成品油的詳細(xì)走勢。

“短線來看,國際原油期貨價(jià)格持續(xù)高位振蕩,而三地變化率跌幅繼續(xù)縮窄,對國內(nèi)成品油市場的指引作用有限,國內(nèi)成品油市場行情低迷不改。”李宏說。山東地?zé)挿矫鎰t受中下游商家購進(jìn)提振,汽油價(jià)格繼續(xù)小幅上漲,目前原油走勢延續(xù)寬幅振蕩,單邊行情或難成行,國內(nèi)成品油市場疲軟繼續(xù),成交表現(xiàn)不足,主營方面價(jià)格承壓下滑。

李宏進(jìn)一步分析指出,隨著二三季度的來臨,一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及扶持政策相繼出臺,再加上基建行業(yè)等方面回暖,整體需求增速將會有所提升。

另外,“2012年經(jīng)過多次調(diào)價(jià),成品油定價(jià)機(jī)制重回軌道,國際、國內(nèi)油價(jià)價(jià)差也在進(jìn)一步縮小,預(yù)計(jì)新定價(jià)機(jī)制在2013年合適的時(shí)間或?qū)⑼瞥觥?rdquo;李宏說。

在新定價(jià)機(jī)制出臺方面,中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成的觀點(diǎn)與李宏類似。

“新定價(jià)機(jī)制主要受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢多方制約,如果今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對平穩(wěn),在國際原油供應(yīng)充足、需求增長降低的情況下,進(jìn)一步體現(xiàn)市場化的新成品油定價(jià)機(jī)制的推出將是大概率事件。”董秀成說。

廣東油氣商會油品部部長姚達(dá)明也認(rèn)為,新的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)該盡早推出,目前國際原油供應(yīng)充足,油價(jià)相對平穩(wěn),在這種情況下適合新機(jī)制的推出,即使推出的新機(jī)制不太成熟,在當(dāng)前的環(huán)境下也容易在實(shí)際運(yùn)行中不斷改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)成品油市場化。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松則進(jìn)一步指出了新成品油定價(jià)機(jī)制的要點(diǎn)。

“新的成品油定價(jià)機(jī)制要做到與國際接軌和國內(nèi)油價(jià)相對穩(wěn)定。”鄧郁松說:“現(xiàn)行調(diào)價(jià)機(jī)制的主要問題是調(diào)價(jià)存在著滯后性,新機(jī)制應(yīng)做到縮短調(diào)價(jià)周期,以加快調(diào)價(jià)頻率。”

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